澳门威斯尼平台app彩票行当驾驭,业内人员称互

2019-09-17 08:28 来源:未知

  近日,有关部委发文,要求各地对继续利用互联网销售彩票的网站进行严厉查处和监控,9家网站因违规售彩被点名,其中包括位于深圳的“500wan”和“彩票直通车”。

一、彩票概述

记者致电这两家网站,500wan网站的负责人表示,接到地方财政部门的通知后已经按照相关要求撤销了网络客户端软件下载,“彩票直通车”的客服人员也表示,他们已经停止了彩票代购业务,正在开发电话投注等其他销售渠道。

1.1 彩票的定义

彩票:彩票是一种以筹集资金为目的发行的,印有号码、图形、文字、面值的,由购买人自愿按一定规则购买并确定是否获取奖励的凭证。在最赚钱的“黄赌毒”行业中,彩票是我国唯一合法的博彩形式。(备注:彩票是对于贫穷阶级的剥削。)

然而,在随后的调查中记者发现,除这9家网站之外,仍有一些网站明目张胆地通过互联网销售彩票,同样猖獗的还有网络私彩和境外博彩网站。虽然有关部门在年初就对网络售彩实施了“一刀切”的严厉政策,但在巨大的利益诱惑和彩民旺盛的网购需求下,这一监管政策显然成效有限。

1.2 彩票的种类

国家发行的彩票有两种:中国福利彩票(1987年由中国福利彩票发行中心发行)和中国体育彩票(国家体育总局体育彩票管理中心发行)。彩票可以多种类型进行分类,参照百度百科整理如下:

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彩票的分类

监管部门是否厚此薄彼

1.3 彩票的的产业链

中国彩票行业分为上游、中游、下游三个环节,上游研发规则,设计彩票种类和彩票;中游涉及发行、生产印刷和设备供应;下游是渠道销售。彩票行业角色:国务院、财政部、民政部、国家体育总局,其中民政部是福彩的主管部门,国家体育总局是体彩的主管部门。彩票发行管理机构如图:

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彩票发行管理机构-参照网络

根据网络搜索信息,彩票的发行由专门的发行机构进行操作(需提交国务院财政部,由其进行评审)。发行后,福利彩票和体育彩票分别由民政部、体育行政部进行监管工作。彩票的销售由民政部门、体育行政部门设立的销售机构进行。彩票的发行和销售完整图如下:

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彩票的发行和销售

彩票的销售环节包括彩票用纸和印刷、终端机等,彩票产品链梳理如下:

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彩票产业链梳理-图片来自网络

自1987年发行首张彩票以来,彩票业在中国迅速成长为一个庞大产业,到2007年,中国彩票市场规模已高达千亿元,高速增长的彩票产业也催生了一批红红火火的彩票网站。截至2007年底,中国的彩票网站已有近700家,年销售收入达18亿元,虽然所占份额不足彩票市场销售收入的2%,但其增长速度却十分惊人。

1.4 中国彩票市场现状

我国彩票的销售金额,50%为返奖奖金,35%为彩票公益金,15%为发行费用。福彩的销售额略高于体彩,福彩一般占比55%,体彩占比约为45%。

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彩票资金-参照网络

我国彩票市场过去8年复合年均增长率(一项投资在特定时期内的年度增长率)达16.94%,其中传统彩票8年CAGR(Compound Annual Growth Rate,即复合年均增长率)为17.22%,互联网彩票7年CAGR为70.85%,表现格外亮眼。如果不算15年的下滑,复合年均增长率更高。15年全国售彩3679亿元。较2014年下滑3.8%。(网络售彩暂停对彩票行业的发展已经带来了实质性的不利影响)据测算,2020年国内彩票销售有望超过7600亿元,复合增长率16%。

博彩需求长期压制,互联网彩票若正式放开,将有效并合法地引导和释放需求。购彩需求在我国受到长期压制和严厉管控。目前我国国内黑彩市场规模远超官方彩票市场,业内比较保守的估计为官方彩票和黑彩市场的销售比例约为四六开。2015年财政部披露福彩、体彩总销售额为3,679亿元,据此估算购彩需求端或为万亿级市场。可以预想互联网彩票正式放开后,资金有望被引导回流,解放购彩需求,获得强劲增长。

据业内人士介绍,售彩网站主要有三类,一类是国家彩票中心授权的网站,例如中彩网;一类是取得地方省市级福彩或者体彩中心授权的网站,比如500wan彩票网,大赢家以及澳客网等;再有一类就是未经任何批准授权非法经营的彩票网站。

二、彩票行业分析

这些非法网站以销售国家彩票为名销售私彩,为赌球、地下“六合彩”等非法彩票活动提供渠道,甚至以预测、包中等形式诈骗彩民钱财,严重扰乱了彩票市场正常秩序。鉴于此,今年初,国家有关部委联合下发了《关于彩票机构利用互联网销售彩票有关问题的通知》,通知要求“已经利用互联网开展彩票销售业务的彩票机构及其网站,自通知下发之日起,一律停止利用互联网销售彩票”。

2.1 互联网彩票发展历程

2001年,500彩票网、第一彩票网上线;

2003年,500 彩票网率先构建互联网彩票合买交易;

2005 年,澳客网改版推出,互联网销售额突破一亿;

2006 年,彩票大赢家上线;

2007 年,淘宝彩票诞生,互联网彩票网站爆发式增长。

在互联网彩票被叫停之前,国内彩票销售的主要渠道包括彩票投注站、互联网、电话和自助支付四种。其中,互联网彩票销售占比大幅上升,传统投注站是彩票销售的主要渠道。

截至目前,我国只有两家公司获得了财政部授权的互联网代理销售体育彩票业务的许可,即经营着中国竞猜网的中体彩彩票运营管理有限公司,以及经营着500彩票网的深圳市易迅天空网络技术有限公司

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2016年互联网彩票行业进展

然而,上有政策,下有对策。一位业内人士透露,“一刀切”叫停网络售彩以后,一些彩票网站开始转变经营模式,有的关闭了网页上的投注功能转而通过客户端软件进行投注,也有网站开始通过电话投注,中奖后再通过网上银行划拨奖金。

2.2 彩票与经济

宏观经济中与彩票销售的相关性较高的指标应该是人均收入。据统计,1998 年~2015 年美国彩票销售额和人均收入,发现二者的同比增速拟合程度较高,表现出了较强的正相关性。特别是在2004 年~2013 年这段期间,美国彩票的销售额增速趋势与人均收入增速趋势基本一致。人均收入存在一个临界值,当人均收入低于该临界值时,彩票的销售额增速与人均收入的增速高度正相关,当人均收入高于该临界值时,彩票的销售额增速将变得较为平缓,不会再随着人均收入的高速增长而快速提高。从美国的发展经验来看,这一临界值对应的是2013 年的人均收入,即44408 美元/人。

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美国彩票销售额增速与人均收入增速

2015年我国人均可支配收入仅为21966元,距离临界值尚有1倍左右的空间。2012年~2015 年我国人均可支配收入增速在8.9%~13.5%之间,按照13.5%的增长速度测算,我国人均可支配收入达到临界值尚需要6 年时间。因此,在未来6年内我国彩票销售额的增速应该与人均收入呈现显著正相关关系。

目前来看,乐透型、数字型和竞猜型逐渐成为彩票业主流;体彩是最值得期待的增量市场;彩票销售与宏观经济密切相关。

虽然这次被点名的有9家网站,但实际上仍在利用互联网进行彩票销售的远不只这9家。记者调查发现,北京“澳客网”、“爱波网”等不少知名彩票网站仍在公开进行网络售彩业务。

2.3 行业负面-互联网暂定销售超1年

2015年1月,财政部、民政局、体育总局联合下发《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》,要求对目前彩票市场中存在擅自利用互联网销售彩票现象(包括代购、代销、合买、网站/客户端直接销售等)开展自查自纠工作。随后各大互联网彩票销售网站纷纷宣布于2015年2月底暂停各彩种销售。这是互联网彩票第5次遭遇叫停。这次叫停不同以往,为八部委联合发文(财政部、公安部、国家工商行政管理总局、工业和信息化部、民政部、人民银行、国家体育总局;上一次联合发文叫停为2007年底),其中特别需要注意的是公安部、工商、工信部等部门的介入,他们的出现保证了本次叫停的效果。

根据经济观察报了解到,互联网彩票重新开闸的最大障碍是制度性问题,也就是管理办法。权威人士称,在新的互联网彩票管理办法出台以前,无论审批几家企业,都只是试点,并不意味着全面开闸。

财政部当时认为,一些地方部门以及网站等为追求彩票销量和自身利益,不顾国家有关规定,擅自利用互联网销售彩票,缺乏必要监管,安全难以保障,既损害了广大购彩者利益,又干扰了中国彩票事业健康发展。次年1月,财政部、民政部、国家体育总局联合下发通知,要求各地针对擅自利用互联网销售彩票现象开展自查自纠。

2月27日,互联网彩票股齐暴跌,500彩票网在美股暴跌42%并破发。第二天,包括新浪彩票、淘宝彩票在内的企业纷纷全面停售互联网彩票,大部分企业于3月1日前停售,小部分网站此后通过设立白名单等方式偷偷开售。直至4月3日,国家财政部等8部门联合发布公告,明确了坚决制止擅自销售互联网彩票的行为。当天,500彩票网停售,该股票在美股开盘后暂停交易。

这是一场严厉的整顿风暴,互联网彩票业务因此禁售一年之久。真可谓是“行业政策几经变更,前景仍不明朗”。

互联网销售模式对彩票行业的决定性影响从2015年被叫停后整个彩票行业的销售额上可见一斑。2015 年,彩票销售额出现11 年来首次下滑,其中福彩销售额同比从2014年的上升17%变为下降2%,体彩销售额从2014 年的上升33%变为下降6%。

从互联网彩票四次被叫停的经验来看,违规代理出票、地方博弈和变相提高代销佣金是叫停背后的核心原因,而这些都可以通过完善监管制定规则得到解决。

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网售重启是大趋势

点击进入“爱波网”,记者发现,这里仍可以购买单场足彩、足彩及大部分数字彩,客户可在网站上投注,也可以通过下载客户端软件再投注。进入网站上的购彩大厅,可以看见该网站确实已恢复了网络购彩业务,网页右上端的排行榜还显示了7月6日至13日胜负彩中奖的前十名名单。

2.4 互联网售彩面临的难点

1)私彩黑彩猖狂,旧有系统欠缺有序管理

而私彩、黑彩则可谓互联网彩票的“原罪”。部分售彩网站不甘于赚取微薄的发行费用,常常进行“吞票”:假设彩民购买10张彩票只出票9张,另一张进行虚假出票,假设一注彩票为2元,发行费率为8%,则该售彩网站的收入实际从1.6元提升到了3.44元,如果不幸那注吞票中了奖,小奖则给予兑付,奖金金额较大的时候网站或后台篡改票号,或直接关站重开,金蝉脱壳。由于网站售彩数据彩票中心无从访问,监管方面也一直无法根除这一问题。私彩网站则直接绕过彩票网站,自己坐庄,与彩民对赌。

种种互联网彩票乱象不但极大的损害了彩民的利益,造成了国家彩票公益金收入的流失,更为行业的健康发展蒙上了阴影。

2)地缘关系被打破,各省利益分配难

我国在传统投注站时代建立起来彩票分成体制的根本是地缘关系,即彩民只会在身边可接触到的网点购彩,从而保证了各级政府只会从辖区内的彩民处获得公益金收入。然而互联网天生具有的无边界特征打破了这一束缚,产生了部分互联网售彩平台与个别省级彩票中心签订代销协议,却面向全国彩民售彩的情况。这一情况直接造成了部分省份的彩票公益金收入有了爆发性增长,而同期的其他省份出现下滑。短期区域利益难以权衡,互联网售彩只能全面叫停。

3)议价能力反转,渠道端取得高发行费

如果将彩票中心理解为品牌供货商,线下投注点、互联网彩票理解为分销商。在过去线下投注点的时代,我国彩票行业其实按照省份被割裂成独立的销售区域,在每个销售区域仅有两家总代,却有极其分散的成百上千个零售网点。供货方议价能力强势,国家规定发行费抽成比例被很好的执行。

然而如上文所讲,互联网公司同一省或几省签约,面向的却是全国彩民,因此从互联网彩票的层面来看,整个版图中有极为分散的供货商,却有几个流量庞大的寡头分销商,从而造成议价能力反转。据了解,本次叫停前,各省、市级彩票中心为提升归属本省的销量,往往违规给予互联网公司优惠发行费(根据审计署报告计算平均约10.6%)。更有甚者出现挤占国家公益金收入的情况(根据国家审计署审计结果计算,重庆市体彩佣金比例达15.6%,一些地区有使用公益金支付互联网代销商销售奖励/推广费的情况),客观上造成了国家财政收入流失,违背了国家发行彩票的初衷。

国家的五次叫停是为了推出更规范的政策促进行业健康发展,经过1年多的摸底梳理后,2016年推出互联网彩票开闸试点将是大概率事件。同时2016年是体育“大年”将促进促进网售彩票再次迎来机遇。

“澳客网”则在日前贴出公示称,经多方面努力恢复了福利彩票的合买代购业务,且体育彩票的排列3排列5、七星彩和超级大乐透等彩种也恢复合买代购业务。

2.5 互联网售彩的机遇

彩票关系国计民生,互联网渠道放开或为长期趋势。

1)政治因素

目前,60%的中央彩票公益金被用来补充社会保障基金,其目的是为了填充未来由于人口老龄化可能会出现的社会保险基金收支缺口。未来社会保险基金账户出现收不抵支时,社会保障基金金额越充沛,差额部分越容易被对冲掉。

对比我国社会保险基金收支情况,截止到2013 年,我国社保基金尚且存在盈余,但这种盈余状态是否存在可持续性尚不得知。反观我国社保收入与支出的增长率,1998 年之后二者趋于稳定,且在1998 年至2008 年10 年内,社保收入的增长率皆高于社保支出,不存在收不抵支的情况。但是2008 年之后,社保支出的增长率开始逐渐超过收入的增长率,这将对我国未来社保基金账户带来隐患,埋下了出现收不抵支情况的风险。

2015年1月互联网彩票第五次被叫停后,互联网彩票销售收入空缺,全年彩票销售总额不增反减145亿元,为10年来首次下滑。或许受此影响,2015年中央收缴入库的公益金为490.56亿元,比预算(551亿元)少了60.44亿元,从而2016年的预算收入增长7.2%后也仅为526亿元,这也是近5年来中央彩票公益金收入预算额首次出现下降。公益金是中央及各级政府重要的财政收入之一,关乎我国社会福利、公共卫生、体育、文化、教育等民生事业的长远发展,中长期来看,正式的彩票线上销售放开可能是大趋势。

2)政策因素

2016年1月7日,全国体育彩票工作会议在北京召开,体育总局高层在会上表示,总局中心将积极推进互联网销售试点准备工作,进一步完善各项管理制度与工作流程。而体育彩票“十三五”规划已获财政部通过,并在会议上进行了传达讨论。

互联网彩票是处于政策襁褓内的朝阳行业。互联网彩票起步于2001年,2014 年行业渗透率已经达到22.2%,行业规模达到850 亿元左右,同比增长102.4%。虽然互联网彩票销售在我国发展迅速,但其发展直接受政策调控影响。2015 年2 月开始的最近一次互联网彩票行业整顿,至今已经持续了近两年。

据公开新闻及我们调研了解,过去互联网售彩问题中的某些技术、制度问题,在2015年全面叫停后,通过体、福彩中心等相关部门的积极改进和推动,大部分已获得较合理的解决。例如通过建立直接对接体彩中心的,通过实时的数据交换和监控,对所有互联网端的出票做到溯源。又比如对于全国性互联网平台销售公益金财政划分问题,可能通过开户账户银行卡归属地或其他标准进行核算。因此,目前的政策关键点在于,牌照的发放形式以及持牌人的资质认定。

一位不愿意透露姓名的被点名网站负责人表示,网络售彩的圈子并不大,谁在违规售彩,谁在打擦边球,很容易就能查出来,为什么有的网站被点名封杀,有的网站仍然逍遥自在?这种监管效果让人难以信服,也难免让人产生监管部门厚此薄彼的不良印象。

2.5 市场格局

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彩票行业链格局

从目前的市场格局看BAT 巨头优势明显,可以对自身积累的海量原始用户精准导流,提高售彩平台的流量。但是互联网彩票趋于娱乐化是未来的方向,BAT 与其他上市公司对于娱乐化的理解与实践不同,因此真正可以创新用户的购彩体验的公司才能够在互联网彩票行业立足。

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互联网彩票销售额占彩票销售总额比重

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互联网彩票销售额PC端、移动端比重

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互联网彩票销售PC端市场格局

互联网彩票规模已经达到850 亿元左右,市场渗透率约为22%。彩票进入移动互联网时代有其必然性:

第一随着智能手机的普及化,手机用户、网民数量大量增加,彩民进入移动互联网购彩时代;

第二是移动互联网购彩具有自身优势,消除了时间、地域的限制,彩民可以随时随地进行购彩,同时还可以降低实体店销售存在的固定成本。

目前,虽然互联网售彩叫停导致其相关业务承压,多家公司仍积极加大彩票全产业链的布局力度。无论最终渠道端牌照花落谁家,在上游生产环节具备产业布局和竞争优势的公司,亦能分享行业蛋糕的扩容。

例如,3月初阿里控股收购港股亚博科技控股,即可能看中亚博在彩票产业链上的布局(上游生产环节)。未来若有政策面的助力,结合淘宝彩票和支付宝彩票的流量优势(下游流通渠道),将望打造全产业链龙头。

除了阿里入股亚博外,终端设备及系统(生产环节)也逐渐被越来越多的产业资本认可和看中。前期天音控股收购的掌信彩通是A股市场上唯一一家拥有福体彩市场双准入资质的公司,在市场上占据了相当大的份额(福彩40%的市场,18省体彩市场)。

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福体彩终端机环节梳理

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