将网络问计,垃圾围城

2019-11-04 01:25 来源:未知

  全市中心城区力争2011年基本实现垃圾分类投放、处理。昨日,挂牌两个多月的广州市城管委召开年终总结暨部署工作大会,应对广州“垃圾围城”困境成为来年头桩大事。市委常委、常务副市长苏泽群出席会议称,破解广州垃圾围城困局要借助全民参与,从垃圾分类做起。
  
  广州2010年底垃圾围城
  
  “今年底广州将面临垃圾围城!”市城管委主任李廷贵在年终总结发言时表示,广州垃圾处理问题已成为城管委来年头等大事。
  
  李廷贵称,城管委今年将全面推进垃圾分类收集工作,加快拟定出台全市生活垃圾分类收集实施方案,推动学校、社区和机团单位的垃圾分类。未来一年,市城管委将着力构建“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的生活垃圾收运处理体系,逐步建立“政府推动、全民参与、市场化运作、法制化规范”的运行管理机制。
  
  据悉,市城管委将于3月份组织召开全市全面推行生活垃圾分类工作动员大会,全面推进生活垃圾分类工作,力争全市中心城区2011年基本实现垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理,并用10年左右的时间,在全市基本建立完善的生活垃圾分类运行、处理管理体系。到2012年使全社会垃圾分类知晓率达95%以上,市民参与率达到90%以上。
  
  垃圾是烧是埋将网络问计
  
  苏泽群在总结发言时称,广州垃圾处理的工作虽然以前老环卫局也作过规划,但近期群众一反映才发现很多工作没落实,而目前,广州垃圾围城困境已成为政府不可回避的难题。苏泽群透露,目前关于垃圾分类的试点正在论证,一旦试行成功将马上推广。
  
  广州垃圾处理是“烧”还是“埋”,一直是纠结于百姓心头的困扰。对此,苏泽群称,市政府将通过网络问计的方式,广泛发动百姓、组织专家参与意见,充分讨论。
  
  环卫计费将依据分类减量
  
  目前广州环卫保洁体系以保洁量的多少来衡量保洁单位的绩效,垃圾越多保洁承包费就越多。
  
  李廷贵称,城管委正在着手制订《广州市生活垃圾分类处理计价标准》。其中最大变化是,将以“垃圾数量”为计费依据的方法改为以“分类减量”为计费依据,引导环卫系统更新作业流程。
  
  此外,城管委透露,将率先在越秀区东湖街、白云区同德街、番禺、花都等区域全面推广垃圾分类,同时以广日投融资平台为依托,配套垃圾分类处理设施,引进先进的生活垃圾处理工艺,逐步形成垃圾处理产业链,引导社会投入,率先在若干区域建设小型餐厨垃圾处理厂,在农贸市场建立就地处理垃圾的简易设施和流程。
  
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  泥头运输处置费政府将定指导价

  
  本报讯 广州将建立泥头车运输处置费政府指导价,力争今年10月底以前实现85%以上的泥头车依法营运。
  
  据透露,针对泥头车整治起草的《广州市建筑废弃物处置管理条例》已完成上报市法制办审批。李廷贵称,在建筑垃圾运输排放整治方面,将派出监督员对出泥工地进行24小时监管。同时建立运输处置费政府指导价,以及运输联单卸点付费和平装密闭运输机制,并协同交警、交通、建设部门严查严处违规出泥车辆,力争今年10月底以前确保85%以上的泥头车依法营运,再用一至两年时间形成规范的泥头车营运市场。

2012年8月,李坑村民用“有图有真相”的方式,实名举报李坑焚烧厂灰渣里有拖鞋,烧不净。这个事件再次把焚烧安全推上舆论的风口浪尖。广州市城管委随即联合南方都市报举办“坐下来,谈一谈”公众论坛,邀请反烧网友、专家学者、政府官员等多方对话。针对焚烧安全“政府说了我就是不信”的“怪圈”现象,专家给出“政府不要帮企业‘打包票’的解药”,厘清政府的监督者角色。记者注意到,此后再出现焚烧安全方面的投诉,城管委都第一时间督促运营企业进行信息公开。

1990年,李坑生活垃圾填埋场在白云区龙归镇永兴村村民的反对声中开始动工兴建,1992年投入使用。

舆情分析显示,“万人行”之后,舆论出现了拐点———社会上反烧的声音渐弱,理性看待焚烧的声音渐强。

谁污染谁付费,生态补偿机制助焚烧厂落地

2012年,一个总规模2.1万吨/日的“焚烧厂群”的建设计划一经曝光引发新一轮质疑,会不会成为“焚烧大跃进”?

“此轮垃圾设施建设取得了决定性胜利。”陈建华日前在调研垃圾处理设施时如此表示。

此外,一期规划2040吨/日规模的广州东部固体资源再生中心生物质综合处理厂和1200多吨的餐厨处理设施建设也都在进行前期工作,并将于近年陆续投用。

在建焚烧厂拟后年投产

南都讯记者梅雪卿通讯员成广伟今日上午,广州将连续第四年召开垃圾分类处理动员大会。今年“7·10大会”的主题是:总结垃圾分类的“广州经验”。据了解,今年的大会形式首次改为视频会议。

市长挂帅媒体搭台促信息公开,舆论出现拐点

为何会造成今日垃圾处理的被动局面?

目前,广州市第一资源热力电厂一分厂和二分厂已投运,日处理规模共3000吨。根据广州市城管委最新通报,除第五资源热力电厂进度稍缓,其余四个项目(南沙、萝岗、增城、从化项目)均已进入施工阶段。“最早试运行的估计是第四资源热力电厂,预计2016年底可点火。”广州市城管委有关负责人称,7座资源热力电厂计划2017年全部投产,届时,广州将拥有1.4万吨/日焚烧处理能力。

但是广州市政府并不想单条腿走路。同年,广州市开始筹划建设垃圾焚烧发电厂。这就是李坑焚烧发电厂的最早构想。

这2.2万吨垃圾中,每天有差不多6000吨进入了资源回收系统,多为矿泉水瓶、纸皮等回收价值高的物品;剩余的约1.6万吨垃圾需要进行终端处理。

扩容能为广州解决垃圾危机争取时间

广州市城管委并不是完全没有措施。2011年2月,广州市城管委(2009年广州市市容环卫局并入广州市城管委)发布消息称,兴丰生活垃圾卫生填埋场已用尽1800万立方米,二次扩容约650万立方米,扩容后能为广州解决垃圾危机再赢得两三年宝贵时间。

屋漏偏逢连夜雨。2014年,兴丰本已吃紧,广日集团腐败案发拖累兴丰七区扩容工程进度。按照规划,七区扩容工程新增A、B两个填埋库区,建成后新增库容1110万立方米。广州市城管委启动紧急预案,春节加班赶进度。今日,七区工程B区交付使用,直至“接力”新的焚烧厂投用。

为此,广州市长陈建华上任3个月后,公开召集的第一场座谈会就是关于垃圾处理。座上宾除了专家还包括市民和网络意见领袖。“作出重大决策时,要广泛听取来自精英和草根阶层的意见。”陈建华说。他会上回应“焚烧大跃进”的质疑称,“2.1万吨的远期规划目标不能减,规划了可以不建。至于近期的,可以减少,减多少要经过专家论证、公众参与,才能最终确定。”

番禺建焚烧厂再起波澜

“从2012年开始的此轮垃圾分类高潮,我很高兴地看到,广州垃圾分类更加注重市场化,正在打造多个利益闭环。”广州市固废公咨委委员巴索风云点评道,“希望今后能更加注重市场化,引入更多企业参与垃圾分类,解决各类垃圾的去向,同时反哺居民前端分类。”

谈及垃圾处理设施得以落地的经验,广州市城管委有关负责人表示,生态补偿制度功不可没。2012年5月1日,《广州市生活垃圾终端处理设施区域生态补偿暂行办法》正式实施。该制度的核心理念是,“谁污染谁付费”。由于广州中心城区三大垃圾处理设施都在白云区,所以像越秀等垃圾产生区需向白云区缴纳生态补偿金,让垃圾设施周边村民“尝到甜头”。从2012年5月至2014年9月,白云区共收到广州市拨付的4批生态补偿费共计2.69亿元。花都焚烧项目推进过程中也在积极落地生态补偿政策。

“到2017年,广州将可望破解‘垃圾围城’难题。”广州市城管委主要负责人表示。

首个焚烧厂五易其址

今年4月19日召开的市固废公咨委会议上,广州市长陈建华表示,“广州垃圾分类推进到这个时候,要有自己的经验。今年7月10日的大会,我们就推自己的经验、本土的经验。逐个街地推,逐个街地验收。”市城管委表示,除了总结垃圾分类的“广州经验”,今年的大会还将对创建干净整洁平安有序城市环境进行部署。

垃圾分类三周年

2010年初,广州市政府开展了“广州垃圾处理,政府问计于民”公众意见网络征询活动。官方倾听民意的姿态激发了番禺华南板块居民更大的信心和热情。此后将近1年时间,几乎在每月23日广州市直部门的例牌接访日都能见到番禺居民的身影。城管委开辟专门会议室专题接访。

梳理广州市垃圾处理历史会发现,组建于上世纪80年代初的广州市环卫局决定建一个正规的垃圾填埋场。1989年大田山垃圾填埋场投入使用。

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