粤港框架合同突破八大圈子,粤港联合营造世界

2019-11-15 10:35 来源:未知

  《粤港合作框架协议》在京签署 确定九大领域合作内容
  
  广东省人民政府和香港特别行政区政府7日在北京人民大会堂签署了《粤港合作框架协议》,明确提出粤港携手打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群,率先形成最具发展空间和增长潜力的世界级新经济区域,并确定了两地在九大领域的合作内容。
  
  框架协议提出,“提升香港国际中心地位,加快广东金融服务业发展,建设以香港金融体系为龙头,广州、深圳等珠江三角洲城市金融资源和服务为支撑的具有更大空间和更强竞争力的金融合作区域”,明确了香港和珠江三角洲城市在金融产业发展的侧重点和分工合作关系,有利于粤港两地整体发展。
  
  两地还明确了跨界基础设施、现代服务业、制造业及科技创新、营商环境、优质生活圈、教育与人才、重点合作区、区域合作规划、机制安排等九大领域的合作内容。
  
  框架协议提出共同推进跨境人民币结算试点,适时扩大参与试点的地区、银行和企业范围,逐步扩大香港以人民币计价的贸易和融资业;支持符合条件金融机构在广东设立法人机构和分支机构;全面推进信贷、证券、保险、期货、债券市场和基金管理等金融业务合作;争取在深圳证券交易所推出港股ETF等试点合作等。
  
  分析人士指出,框架协议提出全面推进金融业务合作,拓宽了粤港金融合作空间,同时也为香港发展人民币离岸业务创造了条件,也为国家实施金融开放、推动人民币国际化进程探索了发展路径。
  
  框架协议还明确两地发挥各自优势,联手承接国际高端产业转移,提高创新能力,构建具有核心竞争力的世界先进制造业基地。加快跨境基础设施网络建设,促进区域人员、货物、信息、资金等要素往来流通便利,形成更低成本、更高效率的国际航空枢纽、航运中心和物流中心;同时促进香港与深圳、广州等珠三角中心城市协同发展,发展总部经济,形成高端产业、高级人才以及优质资源集聚的世界级城市群。

摘要: 广东香港将建世界级经济区 图:签署仪式后,习近平与粤港官员一起祝酒《粤港合作框架协议》在八大领域取得了新突破,为粤港合作开辟了新空间。其中一项是粤港分工,将香港建成金融体系龙头,广州、深圳等珠三角城市金融资源和服务为支撑。在金融合作方面,协议首粤港框架协议突破八大领域广东香港将建世界级经济区图:签署仪式后,习近平与粤港官员一起祝酒《粤港合作框架协议》在八大领域取得了新突破,为粤港合作开辟了新空间。其中一项是粤港分工,将香港建成金融体系龙头,广州、深圳等珠三角城市金融资源和服务为支撑。在金融合作方面,协议首次明确了香港和珠三角城市在金融产业发展的侧重点和分工合作关系:以香港金融体系为龙头,广州、深圳等珠三角城市金融资源和服务为支撑。协议还提出要适时扩大跨境贸易人民币结算试点的地区、银行和企业范围,逐步扩大香港以人民币计价的贸易和融资业务,为香港发展人民币离岸业务创造了条件,也为国家实施金融开放、金融安全战略和推动人民币国际化进程探索发展路径。扩大跨境人民币结算此外,协议还提出支持符合条件的香港金融机构依法参与发起设立广东村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构和组织,为港资银行在广东县域基层提供了「提前布点」的条件。在金融业务合作方面,协议提出全面推进信贷、证券、保险、期货、债券市场和基金管理等合作,争取在深圳证券交易所推出港股ETF(交易所指数基金)等试点工作,并支持香港保险公司进入广东保险市场,鼓励香港保险业代理机构在广东设立独资或合资公司,提供保险代理服务。这些措施对于巩固和提升香港国际金融中心地位有重要意义。在医疗服务合作方面,协议既支持香港服务提供者到广东开设医疗门诊部,也支持医疗业界合作合资设立医院或中医药医疗保健机构,更要探索香港服务提供者在广东设立全资医院的可行性。这突破了以往香港医师只能在广东单一地点执业的限制,为在粤工作生活的香港居民和广东居民提供「港式」医疗服务创造了条件。在教育培训合作方面,协议提出支持双方高等院校合作办学,并积极探索香港高校在广东办学的新形式、新途径。这对加快广东高等教育事业发展和两地人才培养具有重要意义。明确五大机场定位在交通合作方面,协议第一次在双方政府合作文本中明确了大珠三角的五大机场、三大港口及中小港口的定位,还从增强区域航运综合竞争力出发,提出积极争取国家支持扩大珠三角空域使用空间、构建珠三角的直升机短途运输网络等,这些都能进一步提升香港自由港和贸易中心的优势。在口岸通关方面,协议提出推动人员「自助式」通关,在不影响双方作为独立关税区地位的前提下,探索货物「单一窗口」通关,车辆「一站式」电子验放的可行性,海关查验结果参考互认、海关资料格式及数据模型统一等,并探索一次性临时过境私家车安排,研究进一步简化有关广东专业人才到香港工作的审批程序等。这些措施将逐步实现「人、货、车」便利通关,促进两地人流物流更加畅通。在制造业及科技创新合作方面,协议支持香港的汽车零部件等五类研发中心与广东科研机构和企业对接合作,第一次提出为粤港科技合作项目经费、设备跨境流动实行优惠和便利政策,有利于在粤港资加工贸易企业转型升级和科技创新。联手建跨界生态屏障在环境保护和生态建设合作方面,协议提出要逐步实现优于全国其它地区的空气质素指标及机动车、船舶燃料与排放标准,共同研究制定二○一一年到二○二○年珠三角地区空气污染物的总量减排目标及方案。共同建设跨界自然保护区和生态走廊,启动环珠江口跨境区域「绿道」建设,联手打造粤港区域生态屏障。广东计划每年安排一千万元用于东江流域水源涵养林建设,营建三点三万亩东江水源林,从二○一一年到二○一五年投入资金一亿元,在珠江口沿岸区域实施红树林湿地保护工程。在区域专项规划合作方面,协议提出共同编制区域合作规划,其中,优质生活圈是中国第一个以「优质生活」为主题的区域合作规划。相关新闻:香港特区行政长官曾荫权与广东省省长黄华华七日在北京签署「粤港合作框架协议」,为粤港合作定位,目标是提升香港国际金融中心地位,发挥香港服务业和广东制造业优势,促进区域人、货、信息、资金等要素往来,构建区域环境和生态保护体系等。港府官员说,「框架协议」是在粤港过去多年紧密合作的基础上所构建的,由多年来两地交流所产生的默契和共识汇聚而成,更是「一国两制」方针的一项重要体现,将粤港合作推上新的高度。二○○九年一月,国家发展和改革委员会公布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,把粤港合作明确为国家政策。二○○九年三月,曾荫权与广东省省委书记汪洋就深化粤港合作达成共识,其中一项重要工作是共同编制「框架协议」。过去一年,粤港积极编制「框架协议」。粤港两地政府曾多次商讨协议文本,并广泛地咨询了中央部委的意见。在过程中,港府参考了各界对深化粤港合作和落实《规划纲要》的建议,包括立法会于二○○九年三月通过有关落实《规划纲要》的议案,以及大珠三角商务委员会于二○○九年九月公布有关落实《规划纲要》的研究报告结果。在多方协作和支持下,「框架协议」已获国务院批准。港府方面认为,「框架协议」有三项重要的标志性意义:一、在中央层面,由国务院批准的「框架协议」把《规划纲要》的宏观政策转化为有利粤港发展的具体措施,并为争取将有关政策纳入国家「十二五」规划奠定基础。二、在区域层面,「框架协议」是首份由国务院批准就粤港合作所签订的纲领文件。它订下每年重点工作,为粤港合作提供平台,以因应每年的合作发展情况而更新内容,争取更多「先行先试」措施。三、在本地层面,「框架协议」为粤港合作作出清晰发展定位,列出具体政策和措施,让香港本地业界和公众充分掌握两地最新的经济发展和措施,以发挥现有优势,把握发展机会。港各界欢迎粤港签框架协议「小门」开启对港有利 图:国家副主席习近平(中)出席签署仪式。右为曾荫权,左为黄华华(新华社)香港工商及专业界均欢迎粤港正式签署「粤港合作框架协议」,认为「协议」可以将香港和广东省的发展推进至更高的层次,对两地的长远发展有绝对正面的作用。有业界人士指出,过往粤港合作某程度上只停留在概念设定阶段,即使政策已经落实,业界进军广东省时仍会遇到不少困难;但昨日中央政府见证了「协议」的签订,进一步肯定了两地合作的方向,为进军内地的业界尽开「小门」。港区全国人大代表、理大工商管理学院副教授刘佩琼接受本报记者查询时表示,由于香港实行「一国两制」,所以在政府体系、法律及审批等层面与广东省并不相同。「协议」的签订,正正可以了解两地体制不同的问题,加上「协议」受到中央领导人的认可,两地政府便更有「牙力」落实相关政策。她续道,「协议」将香港定位成为金融「龙头」,既可协助广东省「面向世界」,也可协助外商「走入中国」。两地经济互补更融合港区全国人大代表、工联会副会长黄国健说,「协议」进一步确立了香港和珠三角地区的经济互补和融合,让香港有扩展市场的空间,对香港未来发展十分重要。「香港得七百几万人口,好似『零和游戏』咁,已经无晒空间发展,但系珠三角个市场非常庞大,有六千几万人口,咁就可以造大个『饼』,香港就可以获得更多资源,先可以解决社会矛盾。」但他认为,两地政府必须要有魄力去执行政策。全国政协委员、立法会经济发展事务委员会主席林健锋欢迎「协议」。他说,「协议」加深了粤港两地的合作关系,对两地长远发展十分有利。「协议」中特别提及将香港打造成金融「龙头」,有助巩固香港作为国家金融中心的地位。他认为,「协议」能鼓励业界进军内地市场,因为很多「小门」终开启。粤港合作进落实阶段全国政协委员、立法会财经事务委员会主席陈监林说,「协议」的签订具有三项意义,第一是珠三角区域发展进入了具体落实阶段,第二是粤港合作已由研究阶段进入实际发展时期,第三是粤港两地的合作将更趋密切。他表示,香港作为国际金融中心,将来既可以服务广东省,也可以吸引更多人来港投资。会计界立法会议员陈茂波表示,部分已和内地落实资格互认的专业界别如则师等,相信能直接受惠于「协议」的签订,可以更易进军内地。「『小门』打开一定有好处,可以更深化CEPA嘅措施,令粤港合作更密切。」但未落实资格互认的专业界别如会计界等,则要寄望「先行先试」政策进军内地。中大经济学系教授庄太量表示,「协议」进一步落实了去年公布的《珠三角洲地区改革发展规划纲要》的内容,意义重大。他说,粤港两地地缘接近,可作优势互补,香港的金融中心地位再获得肯定。两地推展工作更顺畅香港总商会欢迎「协议」,认为可以将粤港合作推上新的高峰,本港的专业服务,协助以香港为基地的内地企业控制上市风险。内地企业到香港上市,可在国际化商业环境铺路,为开展业务大展拳脚。香港工业总会欢迎「协议」。该会主席孙启烈说,「协议」受到中央的高度重视,深信今后粤港两地在多个跨境合作范畴的推展工作会更加畅顺,障碍更容易清除。「协议」具体地说明了每年会实施的重点工作,确保「协议」不会流于空话,企业可以循著政策方向调整业务发展,抓住商机。

  粤港合作稳步前行 跨越性突破尚待时日   
  接受中国证券报采访的专家们认为,《粤港合作框架协议》比几年前签署的CEPA在务实性上更胜一筹,为粤港合作开辟了新空间,粤港两地的金融业、旅游业、物流行业等现代服务业有望率先获益,迎来发展的第二个春天。不过,也有专家指出,《粤港合作框架协议》在广东经济发展最亟待解决调结构和产业升级问题上,似乎还没有找到非常明确的答案,粤港合作要取得跨越性突破尚待时日。
  
  《框架协议》更具可操作性
  
  广东金融学院中国金融转型与发展研究中心主任陆磊认为,《粤港合作框架协议》是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,及其后出台的《关于推进与港澳更紧密合作的决定》的具体化,其内容更加详尽,更具可操作性。例如,在金融合作方面,《框架协议》明确提出了推进跨境贸易人民币结算试点,逐步扩大香港以人民币计价的贸易和融资业务,这既为香港发展人民币离岸业务创造了条件,也为推动人民币国际化进程迈出了重要一步。
  
  “除了更加具体化之外,《粤港合作框架协议》在金融、医疗服务、基础设施及产业合作等领域都取得了一些突破,”中山大学港澳研究中心主任陈广汉向记者表示,例如在跨界基础设施方面,粤港双方将通过共同推进综合交通运输体系、信息网络、水利、电力及能源网络等基础设施建设,把粤港打造成一个陆海空一体、纵横交错、发达便利的“一小时生活圈”。

澳门威斯尼平台app ,  产业升级尚待破题
  
  广发证券策略小组认为,《粤港合作框架协议》最大的亮点主要体现在加强产业合作方面,例如,提出建设以香港金融体系为龙头,广州、深圳等珠江三角洲城市金融资源和服务为支撑的具有更大空间和更强竞争力的金融合作区域,明确港澳在金融领域的分工,提出全面推进信贷、证券、保险、期货、债券市场和基金管理等金融业务合作,拓宽金融合作空间;提出推动在粤港资加工贸易企业转型升级和科技创新,联合推动发展战略性新兴产业。这一框架协议的签署不仅有利于推动港澳合作,也有利于广东板块上市公司的价值再发现。
  
  不过,专家们也指出,《粤港合作框架协议》只是政府为两地合作搭建的一个平台,两地经贸合作能否实现跨越性突破还需要面临许多市场挑战。“广东的发展目前最迫在眉睫的问题是如何实现贸易和服务的升级,如何调结构,在这个问题上,粤港怎么合作,双方似乎还没有找到明确的答案,” 陆磊向记者表示,《粤港合作框架协议》是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》具体化的第一步,之后政府还需要陆续推出更多细化的方案来促进协议的落实。
  
  粤港金融合作五大看点
  
  4月7日签署的《粤港合作框架协议》重点描绘了两地之间的金融合作,明确提出“提升香港国际金融中心地位,加快广东金融服务业发展,建设以香港金融体系为龙头,珠三角城市金融资源和服务为支撑的金融合作区域”,其中有醒目的五大看点。
  
  扩大跨境贸易人民币结算试点
  
  “框架协议”中提到,共同推进跨境贸易人民币结算试点,适时扩大参与试点的地区、银行和企业范围,逐步扩大香港以人民币计价的贸易和融资业务。支持香港发展离岸人民币业务。

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