国务院办公厅关于建立统一的绿色产品标准

2019-09-16 20:38 来源:未知

发文单位:国务院办公厅

文  号:国办发〔2016〕86号

公布日期:2016-11-22

内地、自治区、直辖市人民政党,国务院各部委、各直属机构:

健全深蓝市肆连串,扩张青色产品必要,是生态文明体制创新的显要组成都部队分。建构联合的浅绿灰产品正式、认证、标记系统,是有利于浅蓝低碳循环境与发展展、作育黄色市镇的必须供给,是提升须要侧结构性改正、进步藕荷色产品须要品质和效能的机要行动,是引导行业转型提高、进步中华创设竞争力的十万火急义务,是引领品绿消费、保障和革新惠民的有效门路,是进行国际减少排放承诺、提高国内加入举世治理制度性定价权的切实可行须要。为贯彻落到实处《生态文明体制创新总体方案》,创立联合的深绿产品规范、认证、标志系统,经国务院同意,现提议以下意见。

一、总体供给

(一)指引思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引,依据“五位一体”总体布局、“八个圆满”战术布局和党宗旨、国务院仲裁安顿,牢固确立立异、和谐、棕红、开放、分享的前进意见,以要求侧结构性改善为战略重心,充裕发挥标准与认证的战略性、基础性、引领性功效,立异生态文明体制编写制定,扩张暗褐产品有效须要,指引松石绿生产和黄绿花费,全面提高土色发展品质和功力,巩固社会民众的获得感。

(二)基本条件。

百折不挠周密,完善顶层设计。入眼生态文明建设总体目的,统一筹算思索能源情形、行业基础、花费供给、国贸等因素,兼顾财富节约、情状友好、开支和谐等风味,制订依赖产品全生命周期的水草绿产品专门的学问、认证、标记系统建设全面实施方案。

持之以恒市集导向,激发内生引力。百折不挠商号化的改造大势,处理好政坛与市镇的关系,充足发挥标准化和表达认同对于标准商场秩序、提升商场功用的管事效能,通过合併和完善草绿产品标准、认证、标志系统,创设并传递信任,激发市集活力,推动供应和必要有效衔接和组织晋级。

坚定不移继续立异,达成牢固过渡。立足现存基础,分步实践,有序推动,合理鲜明市集过渡期,通过当局因地制宜和商海选取,稳步淘汰不妥帖的制度,完结紫红产品专门的职业、认证、标识整合指标。

水滴石穿一起建设分享,拉动社会共同治理。发挥各行业老总部门的职能功效,拉动政、产、学、研、用各相关方广泛参预,分工同盟,多元共同治理,创立健全行当采信、音信公开、社会监理等机制,完善连锁法律规则和配套政策,推动银白产品专门的学业、认证、标记在全社会选择和采信,分享浅油红发展成果。

坚韧不拔开放同盟,抓实国际接轨。立足国情实际,遵循国际准绳,充足借鉴海外先进经验,深化国际同盟交换,维护本国在洋蓟绿产品领域的发展权和话语权,推动国内深草绿产品正式、认证、标记的国际接轨、互认,便利国贸和搭档接触。

(三)重要对象。根据统一目录、统一标准、统一评价、统一标记的计划,将长存环境保护、节约财富、节水、循环、低碳、再生、有机等制品组合为油红产品,到后年,早先创立系统科学、开放融入、指标提高、权威统一的紫水晶色产品专门的工作、认证、标志系统,健全法律法规和配套政策,完成一类产品、贰个行业内部、三个清单、二回验证、贰个标记的种类构成指标。赫色产品评价范围逐年覆盖生态意况影响大、花费必要旺、行当关联性强、社会关心度高、国贸量大的产品领域及项目,深红产品市镇认同度和国际影响力不断扩大,紫罗兰色产品市集分占的额数和质量效果大幅度晋级,海螺红产品需要与必要失去平衡现状有效扭转,花费者的获得感分明巩固。

二、注重职责

(四)统一品蓝产品内涵和冲突方法。基于全生命周期观念,在能源获得、生产、发卖、使用、处置等制品生命周期各等级中,暗黄产品内涵应兼顾能源能耗少、污染物排泄低、低毒少害、易回收管理和再利用、健康无恙和质感品质高级特点。选取定量与恒心评价相结合、产品与团队评价相结合的艺术,统一希图思量财富、能源、景况、品质等品质,科学鲜明雪白产品评价的尤为重要阶段和严重性指标,建构评价办法与目的种类。

(五)营造统一的暗蓝产品标准、认证、标志系统。开展玉绿产品专门的职业系列顶层规划和体系规划,丰硕发挥各行当老根据地门的职能成效,共同编写紫褐产品标准连串框架和行业内部明细表,统一营造以深黑产品评价规范子种类为牵引、以紫铜色产品的家产协理规范子种类为支援的乳白产品标准连串。参谋国际实施,创立符合中国国情的洋蓟绿产品注脚与标记系统,统一制定注明施行法则和注脚标记,并宣布表明标记应用管理方式。

(六)实践联合的古铜黑产品评价标准清单和说益气录。质量检验分局及其有关部门合併颁发白色产品标志、标准清单和证通大便录,依赖标准清单中的规范协会展开碳灰产品注脚。组织相关方对关于国标、行当标准、团体育专科高校业等开展评估,适时纳入米色产品评价标准清单。会同有关机关树立土灰产品证镇痛录的时间限制评估和动态调度机制,制止重复评价。

(七)立异北京蓝产品评价标准需求机制。优先选项与买主吃、穿、住、用、行紧凑相关的活着素材、终端花费品、食物等产品,研订珍珠白产品评价标准。足够利用商城资源,鼓劲学会、组织、商会等社会公司制订本领超过、市镇成熟度高的紫灰产品评价团体育专科高校业,扩展青色产品评价标准的商海须求。

(八)健全樱桃红产品表达有效性评估与监督机制。促进深灰蓝产品信用系列建设,严苛达成生产者对产质量量的本位权利、认证实行机构对检查实验验证结果的连带权利,对严重失信者创设一同惩戒机制,对犯罪违法行为的权利主体创建黑名单制度。运用大数量技艺周详莲红产品监禁办法,建设构造水绿产品评价标准和表明实行功能的目的量化评估机制,抓牢认证全经过音讯征集和新闻公开,使认证评价结果及制品公开接受市集检查和社会监督检查。

(九)压实本领单位工夫和音讯平台建设。创建健全浅朱红产品技艺支撑类别,抓好标准和通过海关评定本事建设,开展碳黑产品表明检查实验单位能力评估和天赋管理,培养一堆樱桃红产品职业、认证、检查实验正式服务机关,升高技本事量、工作质量和服务水平。创建联合的葱绿产品消息平台,公开荒布肉桂色产品有关政策法规、标准清单、法规程序、产品目录、实施机关、认证结果及采信景况等音信。

(十)拉动国际同盟和互认。围绕服务对外开放和“一带协同”建设计谋,推进鲜黄产品标准、认证认同、核算质量评定的国际调换与搭档,开展本国外青灰产品专门的学问比对深入分析,积极参预拟订国际规范和合格评定准则,提高等专科高校业一致性,推动深草绿产品表达与标志的国际互认。合理施用紫罗兰色产品技交格局,积极应对国外草地绿壁垒,拉动本国黄色产品规范、认证、标志制度走出去,进步国内到场有关国际事务的制度性领导权。

三、保证办法

(十一)加强单位联合浮动匹配。创立浅蓝产品专门的学问、认证与标志部际和睦机制,成员单位包罗质量检验、发展改良、工业和音讯化、财政、情形维护、民居房城市和乡建、交通运输、水利、畜牧业、商务等关于单位,统一准备协和银色产品正式、认证、标志相关政策措施,产生工作合力。

(十二)健全配套政策。落到实处对杏黄产品研发生产、运输配送、花费购买等环节的财政与税收经济支撑政策,抓牢影青产品根本规范研制,建设构造青黑产品标准推广和验证采信机制,援救深翠绿金融、金黄创设、草绿花费、北京蓝买卖等安顿试行。进行丁香紫产品领跑者陈设。研商实施政坛水晶色买卖制度,增加政坛购销规模。鼓舞商品交易商场强大金棕产品贸易、公司购销商增添青灰产品购买,拉动中蓝集镇建设。施行生产者义务延伸制度,推动产品回收和循环使用。

(十三)创设蛋青产品进步景况。抓实市集诚信和行当自律机制建设,各职能部门协同抓牢事中之后禁锢,营造公平竞争的市场情状,进一步下跌制度性交易开支,切实减轻青白产品生产合营社负责。各有关单位、地方各级政党应结合实际,加快转换职能和治本措施,创新服务和专门的学问作风,优化市集景况,指引提高行当自律,增加社会参加,推动天灰产品正式举办、认证结果运用与效率评价,拉动灰白产品升高。

(十四)抓好蛋黄产品宣传推广。通过信息媒体和互连网等路子,加强开展雪白产品公共利润宣传,抓牢樱草黄产品正式、认证、标志相关政策解读和宣扬拓展,推广雪青产品能够案例,传播桔棕发展观念,指引黑古铜色生活方法,维护公众的灰黄花费知情权、加入权、接纳权和监督权。

国务院长办公室公厅

2016年11月22日

网编:ang

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