国家知识产权试点,关于修订印发

2019-09-21 07:20 来源:未知

发文单位:国家知识产权局

发文标题:关于印发《国家知识产权试点、示范城市(城区)评定和管理办法》的通知

文  号:国知发管字〔2016〕43号

发文单位:国家知识产权局

发布日期:2016-6-17

文号:国知发管字〔2014〕34号

生效日期:2016-6-17

发布日期:2014-6-13

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局:

执行日期:2014-6-13

为进一步加强国家知识产权试点示范园区的分类管理,推动园区试点示范工作规范化和体系化,我局对原《国家知识产权试点示范园区评定管理办法》进行了修订。现将修订后的《国家知识产权试点示范园区管理办法》印发给你们,请遵照执行。

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局,各国家知识产权示范城市知识产权局:

2016年试点园区验收和示范园区复核工作按照《国家知识产权局办公室关于做好2016年国家知识产权试点示范园区相关工作的通知》(国知办函管字〔2016〕139号)执行;2016年试点园区申报条件和程序按照新办法规定执行,集中开展评定工作的时间调整到10月份,请于9月底前提出申报;已开展示范园区培育工作的原试点园区在新办法施行两年内具有申报示范园区的资格。

为深入贯彻落实《国家知识产权战略纲要》和《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》,推动知识产权强国建设,充分发挥知识产权在驱动城市创新发展中的重要作用,在总结前一阶段工作经验的基础上,研究制定《国家知识产权试点、示范城市(城区)评定和管理办法》,现予印发,请遵照执行。

特此通知。

特此通知。

国家知识产权局

国家知识产权局

2016年6月17日

2014年6月13日

国家知识产权试点示范园区管理办法

国家知识产权试点、示范城市(城区)评定和管理办法

第一章 总 则

第一章 总则

第一条 为规范国家知识产权试点示范园区管理,引领带动园区知识产权工作,大力培育发展知识产权密集型产业,支撑园区创新驱动发展,制定本办法。

第一条 为深入实施国家知识产权战略,推动知识产权强国建设,充分发挥知识产权在驱动城市创新发展中的重要作用,根据《国家知识产权战略纲要》深入开展各类知识产权试点、示范工作的要求,进一步加强国家知识产权试点、示范城市(城区)(“城市(城区)”以下简称“城市”)的评定和管理工作,制定本办法。

第二条 国家知识产权局主要面向省级以上各类园区开展知识产权试点示范工作,分为试点、示范两个层级,称号分别为“国家知识产权试点园区”、“国家知识产权示范园区”。

第二条 国家知识产权试点、示范城市评定管理工作按照“自愿申报、择优推荐、集中评定、分类指导、分级考核、动态管理”的原则开展。

第三条 国家知识产权试点示范园区按照“自愿申报、择优评定、分类指导、分级管理”的原则进行管理。

第三条 国家知识产权试点、示范城市的申报主体为:符合条件的计划单列市、副省级城市、地级城市(州、盟)、直辖市所辖的区及县级市。

第四条 国家知识产权试点示范园区分为技术开发类、贸易合作类和创意设计类。

第四条 城市开展知识产权试点示范工作分为试点、示范两个层级。称号分别为:国家知识产权试点城市(城区)、国家知识产权示范城市(城区)。

技术开发类园区主要包括经济技术开发区、高新技术产业开发区等;贸易合作类园区主要包括综合保税区、经济合作区等;创意设计类园区主要包括工业设计园、创意产业园等。

第二章 试点城市的评定

第五条 国家知识产权试点示范园区分类探索知识产权支撑园区发展的不同模式。

第五条 试点城市的申报条件:

技术开发类园区主要探索知识产权支撑高新技术产业发展的有效模式,将知识产权工作与科技成果转化、产学研合作、产业联盟建设等深度融合,以知识产权构筑产业核心竞争力。

(一)城市领导重视知识产权工作,将知识产权列入议事日程。

贸易合作类园区主要探索知识产权支撑国际贸易合作的有效模式,将知识产权工作与对外贸易、海关监管、经济合作等深度融合,以知识产权打造开放型经济新优势。

(二)城市知识产权管理能力和水平在本省同类城市中位于前列。

创意设计类园区主要探索知识产权支撑工业设计和创意产业发展的有效模式,将知识产权工作与工业设计、创意服务、品牌建设等深度融合,以知识产权引领创意设计新发展。

(三)在营造知识产权环境,推动企业知识产权创造、运用、保护和管理方面进行了有益尝试,并取得了一定成效。

第六条 国家知识产权试点示范园区的申报和建设主体是园区管理委员会(以下统称为“园区管理主体”)。

(四)拥有具备一定规模的优势产业,掌握一定数量的知识产权。

园区管理委员会为县级以下人民政府派出机构的,申报和建设主体是园区所在地县(区、市)人民政府。

(五)申报前一年专利行政执法和维权援助工作评价结果在全国或本省同类城市中位于前50%。

园区实行公司化运营的,园区运营管理公司应联合或者由所在地县级以上人民政府作为申报和建设主体。

对于处于特殊区位或者主体功能区规划中限制、禁止开发区域的城市,经相关省、自治区、直辖市知识产权局(以下简称省知识产权局)书面请示国家知识产权局同意,可以适当放宽申报条件。

第七条 国家知识产权局负责国家知识产权试点示范园区的评定考核、宏观管理和工作指导;各省、自治区、直辖市知识产权局(以下统称“省知识产权局”)负责本地区国家知识产权试点示范园区的申报推荐、日常管理和业务指导。

第六条 试点城市的申报程序:

第二章 国家知识产权试点园区的评定

(一)制定初步方案。符合申报条件的城市,根据试点城市工作要求,结合城市工作实际,选择试点工作特色主题(县级市可以不选择特色主题),制定试点工作初步方案(试点城市建设工作3年计划),经城市政府原则同意后报省知识产权局(县级市的方案须经地市知识产权局审核)。

第八条 国家知识产权试点园区的申报条件:

(二)考察推荐。省知识产权局依据试点城市申报条件和申报城市提交的有关材料,组织人员对申报城市进行考察,并结合本地区城市知识产权工作开展情况,择优向国家知识产权局推荐。对于拟推荐的城市,省知识产权局组织专家对试点特色主题、试点方案进行论证,指导城市进行修改完善。试点特色主题、试点方案经省知识产权局审核同意后方可提出申报,县级城市制定的试点特色主题、试点方案须经地市知识产权局审核。

(一)环境良好。园区管理主体重视知识产权工作,具有良好的知识产权促进政策和一定的知识产权人才与资源优势,出台了知识产权政策文件。

(三)提出申报。由省知识产权局对本地区有关申请统一提出申报。申报时提交省知识产权局推荐函,申报城市人民政府向省知识产权局提出的申报函、试点工作方案、城市知识产权工作基本状况表(见附件1),以及本办法第五条所述条件的相关证明材料。

(二)基础扎实。园区每万人口发明专利拥有量不低于同期全国平均水平的2倍;所在省份已开展省级园区知识产权试点的,已完成省级知识产权试点园区考核验收且合格。

第七条 国家知识产权局原则上每年6月开展一次试点城市集中评定工作,确定试点城市名单,发布通知并授牌。

(三)条件具备。园区管理主体设有知识产权管理部门,配备专职工作人员,年度知识产权专项经费占园区一般预算支出不低于0.02%。

第八条 试点城市获批2个月内,应由城市人民政府正式印发试点城市建设工作方案,建立试点城市建设领导和协调机制,并将有关文件报国家知识产权局专利管理司、省知识产权局备案。

第九条 国家知识产权试点园区的申报程序:

第三章 试点城市的管理

(一)制定方案。符合申报条件的园区应在市(州、盟)知识产权部门指导下,制定国家知识产权试点园区工作方案,报送省知识产权局。

第九条 省知识产权局在国家知识产权局指导下负责试点城市的日常管理,相关地市局配合省局开展县级试点城市的管理。

(二)方案论证。省知识产权局组织对试点工作方案进行论证,提出论证意见,并指导园区对试点工作方案进行修改完善。

第十条 省知识产权局应明确试点城市管理责任处室,指定具体负责人员,安排专门资金,加强对试点城市的管理和指导。每年对试点城市工作开展情况进行考核;每年至少组织一次针对试点城市的工作会议或工作培训;省知识产权局领导每年至少一次深入试点城市调研指导工作。相关地市知识产权局应配合省知识产权局做好县级试点城市的管理工作,设立配套资金,在各项工作中对本区域的县级试点城市给予政策倾斜。

(三)提出申报。园区管理主体正式向省知识产权局提出申报,提交试点工作方案和本办法第八条所述条件的相关证明材料,由省知识产权局择优向国家知识产权局书面推荐。

第十一条 试点城市人民政府是城市试点工作的责任主体。试点城市人民政府应将城市试点工作纳入重要日程,强化组织领导、体系建设、条件保障、制度创新,确保试点工作取得实效。

第十条 试点工作方案应按照本办法第四条的分类明确园区类型;应参照本办法第十三条的规定,结合发展基础和产业特点,突出工作重点和试点特色,合理确定试点工作目标,做到定性与定量相结合。

第十二条 试点城市建设的工作重点是:突出主题、建章立制、强化条件、广泛宣教、服务企业、加强保护。试点城市的特色主题主要包括:专利申请质量提升主题、专利信息分析利用主题、外观设计产业发展主题、知识产权服务业发展主题、专利导航产业发展主题、知识产权金融服务主题、专利技术产业化主题以及更加符合城市工作实际的其他主题等。

第十一条 国家知识产权局原则上每年上半年受理试点园区申报,7月份集中开展评定工作,确定试点园区名单,批复试点工作方案并授牌。

第十三条 试点城市建设的主要任务是:强化知识产权行政管理体制机制和能力建设,加强知识产权文化、人才建设,着力企业知识产权意识和能力建设,加大执法维权工作力度(无执法权的城市以维权援助工作为重点),探索试点特色主题方面的有关工作。有条件的试点城市可以结合工作实际开展其他有关工作。

第十二条 试点工作方案批复3个月内,园区管理主体应正式印发国家知识产权试点园区工作方案,并将有关文件报省知识产权局和国家知识产权局备案。

第十四条 每年年底试点城市应及时向省知识产权局上报年度工作总结和下一年工作计划。试点城市建设过程中作出的重大工作安排和遇到的突出问题,应及时向省知识产权局请示和报告。县级试点城市就年度工作总结、下一年工作计划和重大事项向省知识产权局请示、报告工作,须经地市知识产权局审核。

第三章 国家知识产权试点园区的管理

第十五条 试点城市工作期限为3年,自批复通知印发之日起计算。期满4个月内,由省知识产权局对试点城市组织考核验收,并于验收结束2周内将考核有关材料(主要包括验收情况、验收结果及城市总结材料)报国家知识产权局专利管理司。考核验收评价指标体系采用评定示范城市指标体系(见附件2)。

第十三条 国家知识产权试点园区的主要任务:

第十六条 考核验收成绩60分以下的城市,取消国家知识产权试点城市称号,并且2年之内不得再次申报。考核验收成绩60—70分的城市,可以申请进入新一轮试点工作。考核验收成绩70分以上的城市,可以申请进入示范培育阶段。

(一)基础工作。优化知识产权政策体系,强化知识产权质量和效益导向;引导企业知识产权管理标准化,培育知识产权优势企业;大力培养知识产权人才,建立公共服务与市场化服务互补互促的知识产权服务体系;开展知识产权宣传培训,营造知识产权文化氛围。

第十七条 进入示范培育阶段的程序是:试点城市期满6个月内,在省知识产权局指导下,城市人民政府制定印发示范培育工作方案(示范城市培育工作3年计划),方案由省知识产权局报送国家知识产权局专利管理司备案。县级试点城市制定的示范培育工作方案须经地市知识产权局审核。示范培育阶段的周期是3年,自示范培育方案印发之日起计算,可以进行多轮示范培育工作。

(二)特色工作。技术开发类园区主要是促进专利技术转移转化,鼓励知识产权创新创业;建立产学研合作的专利协同运用机制,积极培育高价值专利。

第十八条 进入新一轮试点工作的程序是:试点城市期满 6个月内,在省知识产权局指导下,城市人民政府选择试点特色主题,制定印发试点工作方案(新特色主题的试点城市建设工作3年计划),方案由省知识产权局报送国家知识产权局专利管理司备案。县级试点城市制定的新一轮试点工作方案须经地市知识产权局审核。新一轮试点的周期是3年,自新特色主题的试点工作方案印发之日起计算,可以进行多轮试点工作。

贸易合作类园区主要是加强对外贸易、海外展会的知识产权风险预警,建立多元化知识产权纠纷解决机制,加大知识产权国际合作力度,营造良好的知识产权保护环境。

第十九条 试点城市期满6个月内应当完成进入示范培育阶段或新一轮试点的备案工作,逾期视为退出试点城市工作序列。逾期退出试点工作序列的城市,3年内不得再次申报。

澳门威斯尼平台app ,创意设计类园区主要是以外观设计专利提升工业设计竞争力,加强创意和设计成果的知识产权综合性保护和组合性运营。

第四章 示范城市的评定

第十四条 国家知识产权试点园区工作周期为3年,从批准发文之日起计算。

第二十条 示范城市的申报条件:

第十五条 试点园区应于每年3月底通过省知识产权局向国家知识产权局报送上年度工作总结、当年工作计划和有关统计信息。

(一)进入示范培育阶段,培育时间超过1年,且工作成效显著。

逾期未报且无正当理由的,视为退出试点园区,试点工作自动终止,国家知识产权试点园区称号取消。

(二)城市领导高度重视知识产权工作,将知识产权工作作为政府工作的重要内容,列入议事日程,纳入区县考核体系,保障工作条件。

第十六条 试点期间,省知识产权局应对试点园区进行督促检查,确保试点工作方案有效实施;将试点园区作为相关专项工作的推进平台,重点进行政策扶持和业务指导。

(三)城市知识产权管理能力和水平在全国同类城市中处于领先地位。

国家知识产权局结合年度工作重点,对试点园区建设工作给予支持;以信息统计为基础,对试点园区工作绩效进行评价;优先支持试点园区的企业参评国家级知识产权优势示范企业、国家专利运营试点企业;支持有条件的试点园区开展知识产权质押融资、专利保险试点;加大对试点园区知识产权人才培养的倾斜力度,将试点园区相关人员纳入有关专门人才培养计划。

(四)评定示范城市指标体系(见附件2)中客观实力指标监测结果达到60分,指标体系总体得分加权折算之后达到80分。

试点园区知识产权有关重大事项应及时通过省知识产权局向国家知识产权局报告。

(五)近3年省知识产权局对试点城市、示范培育阶段城市年度考核中,至少有两次考核成绩优秀。

第十七条 试点期满后,国家知识产权局会同省知识产权局依据试点工作方案和《国家知识产权试点示范园区考核指标》(见附件)对试点园区进行考核验收。

(六)申报前一年专利行政执法和维权援助工作评价结果在全国或本省同类城市中位于前30%。

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