关于调整水空运进出境运输工具及货运舱单管理

2019-11-03 20:34 来源:未知

发文单位:海关总署

文  号:海关总署令第172号

文  号:海关总署公告2018年第93号

发布日期:2008-3-28

发布日期:2018-7-13

执行日期:2009-1-1

生效日期:2018-7-13

生效日期:1900-1-1

  2018年5月29日,海关总署公布了《海关总署关于修改部分规章的决定》(海关总署令第240号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)有关规定作出修改。现就水、空运进出境运输工具及货运舱单管理有关事项公告如下:

  《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》已于2008年3月10日经海关总署署务会议审议通过,现予公布,自2009年1月1日起施行。1999年2月1日海关总署令第70号发布的《中华人民共和国海关舱单电子数据传输管理办法》同时废止。

  一、在《舱单办法》第二条第二款中所提“总提(运)单”和“分提(运)单”,对于船舶运输即总提单和分提单。总提单是指由运输工具负责人、船舶代理企业签发的提单(即MASTER B/L),分提单是指在总提单项下,由无船承运业务经营人签发的提单(即HOUSE B/L)

  署 长  盛光祖
  二○○八年三月二十八日

  二、关于备案

  中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法

  (一)境内无法人资格企业备案。

  第一章 总  则

  境内无法人资格的船舶运输企业,应当委托已在海关备案的境内船舶代理企业向海关传输舱单。

  第一条 为了规范海关对进出境运输工具舱单的管理,促进国际贸易便利,保障国际贸易安全,根据《中华人民共和国海关法》(以下简称《海关法》)以及有关法律、行政法规的规定,制定本办法。

  (二)分支机构备案。

  第二条 本办法所称进出境运输工具舱单(以下简称舱单)是指反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体,包括原始舱单、预配舱单、装(乘)载舱单。

  舱单传输人在境内有分支机构的,分支机构应当将分支机构地址、联系人和电话在经营业务所在地直属海关或其授权的隶属海关备案。

  进出境运输工具载有货物、物品的,舱单内容应当包括总提(运)单及其项下的分提(运)单信息。

  三、过境、转运、通运货物信息传输

  第三条 海关对进出境船舶、航空器、铁路列车以及公路车辆舱单的管理适用本办法。

  (一)过境货物,舱单及相关电子数据传输人应当按照《舱单办法》规定传输进出境舱单及相关电子数据。

  第四条 进出境运输工具负责人、无船承运业务经营人、货运代理企业、船舶代理企业、邮政企业以及快件经营人等舱单电子数据传输义务人(以下统称“舱单传输人”)应当按照海关备案的范围在规定时限向海关传输舱单电子数据。

  (二)转运货物,舱单传输人应当按照《舱单办法》规定向海关传输原始舱单、预配舱单、装载舱单以及理货报告等电子数据。

  海关监管场所经营人、理货部门、出口货物发货人等舱单相关电子数据传输义务人应当在规定时限向海关传输舱单相关电子数据。

  (三)通运货物,舱单及相关电子数据传输人暂不传输舱单及相关电子数据。

  对未按照本办法规定传输舱单及相关电子数据的,海关可以暂不予办理运输工具进出境申报手续。

  四、负责传输电子数据的企业应当严格按照海关总署有关规章及《海关总署关于水空运进出境运输工具及其载运货物、物品舱单申报传输时限的规定》(见附件)时限向海关传输运输工具及舱单电子数据。

  因计算机故障等特殊情况无法向海关传输舱单及相关电子数据的,经海关同意,可以采用纸质形式在规定时限向海关递交有关单证。

  五、出口货物采取边运抵边装船的,经海关船边实际验核后,即视为货物运抵,并向海关传输运抵报告。运抵报告传输后,货物、物品应当在3日内装载完毕。

  第五条 海关以接受原始舱单主要数据传输的时间为进口舱单电子数据传输时间;海关以接受预配舱单主要数据传输的时间为出口舱单电子数据传输的时间。

  六、同一船舶载有集装箱货物和非集装箱货物进境的,舱单传输人应当按照《舱单办法》第九条第(一)项规定的集装箱船舶和非集装箱船舶传输时限分别传输原始舱单数据。

  第六条 舱单传输人、监管场所经营人、理货部门、出口货物发货人应当向其经营业务所在地直属海关或者经授权的隶属海关备案。

  七、舱单传输人应当向海关传输调拨进出境空箱电子数据;空箱未按报送数据实际装卸的,舱单传输人应当按照相关规定办理空箱的电子数据变更手续。

  舱单传输人办理备案手续时,应当向海关提交下列文件:

  八、本公告自发布之日起施行。海关总署公告2008年第97号和第101号同时废止。

  (一)《备案登记表》(附件1);

  特此公告。

  (二)提(运)单和装货单的样本;

  附件: 海关总署关于水空运进出境运输工具及其载运货物、物品舱单申报传输时限的规定

  (三)企业印章以及相关业务印章的印模;

  海关总署

  (四)行政主管部门核发的许可证件或者资格证件的复印件;

  2018年7月13日

  (五)海关需要的其他文件。

  附件

  海关监管场所经营人、理货部门、出口货物发货人办理备案手续时,应当向海关提交上述(一)、(四)、(五)项文件。

  海关总署关于水空运进出境运输工具及其载运货物、物品舱单申报传输时限的规定

  提交复印件的,应当同时出示原件供海关验核。

  一、进出境船舶(包括来往香港、澳门小型船舶)及其载运货物、物品舱单

  在海关备案的有关内容如果发生改变的,舱单传输人、监管场所经营人、理货部门、出口货物发货人应当持书面申请和有关文件到海关办理备案变更手续。

  (一)进出境船舶负责人应当在下列时限,以电子数据形式向海关申报运输工具动态:

  第七条 舱单传输人可以书面向海关提出为其保守商业秘密的要求,并具体列明需要保密的内容。

  1. 预报动态。

  海关应当按照国家有关规定承担保密义务,妥善保管舱单传输人及相关义务人提供的涉及商业秘密的资料。

  载有货物、物品的进出境船舶,应当在原始舱单或预配舱单主要数据传输以前;

  第二章 进境舱单的管理

  未载有货物、物品的进出境船舶,应当在抵、离港之前。

  第八条 原始舱单电子数据传输以前,运输工具负责人应当将运输工具预计抵达境内目的港的时间通知海关。

  2. 确报动态。

  运输工具抵港以前,运输工具负责人应当将运输工具确切的抵港时间通知海关。

  进境确报动态应当在进境船舶抵港以前;

  运输工具抵达设立海关的地点时,运输工具负责人应当向海关进行运输工具抵港申报。

  出境确报动态应当在出境船舶驶离时。

  第九条 进境运输工具载有货物、物品的,舱单传输人应当在下列时限向海关传输原始舱单主要数据:

  3. 抵港报。

  (一)集装箱船舶装船的24小时以前,非集装箱船舶抵达境内第一目的港的24小时以前;

  进境船舶抵达锚地或直接靠泊时;

  (二)航程4小时以下的,航空器起飞前;航程超过4小时的,航空器抵达境内第一目的港的4小时以前;

  出境船舶不设置(无)抵港报。

  (三)铁路列车抵达境内第一目的站的2小时以前;

  4. 《中华人民共和国海关船舶进境(港)申报单》电子数据,在进境船舶驶达锚地或直接靠泊时;

  (四)公路车辆抵达境内第一目的站的1小时以前。

  《中华人民共和国海关船舶出境(港)申报单》电子数据,在出境船舶驶离锚地或直接离泊时。

  舱单传输人应当在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。

  (二)舱单传输人应当在下列时限,以电子数据形式向海关传输进出口货物、物品舱单电子数据:

  海关接受原始舱单主要数据传输后,收货人、受委托报关企业方可向海关办理货物、物品的申报手续。

  1. 进境集装箱船舶,在货物、物品开始装船的24小时以前;经境外港口转运的集装箱货物、物品,在最后一个境外转运港装船的24小时以前。

  第十条 海关发现原始舱单中列有我国禁止进境的货物、物品,可以通知运输工具负责人不得装载进境。

  出境集装箱船舶,在货物、物品装船的24小时以前。

  第十一条 进境运输工具载有旅客的,舱单传输人应当在下列时限向海关传输原始舱单电子数据:

  2. 进境非集装箱船舶,在抵达境内第一目的港的24小时以前;航程24小时以内的,抵达境内第一目的港前。

  (一)船舶抵达境内第一目的港的2小时以前;

  出境非集装箱船舶,在开始装载货物、物品的2小时以前。

  (二)航程在1小时以下的,航空器抵达境内第一目的港的30分钟以前;航程在1小时至2小时的,航空器抵达境内第一目的港的1小时以前;航程在2小时以上的,航空器抵达境内第一目的港的2小时以前;

  3. 进境船舶同时装载集装箱、非集装箱货物和物品的,应当按照第1、2项分别传输;

  (三)铁路列车抵达境内第一目的站的2小时以前;

  出境船舶同时装载集装箱、非集装箱货物和物品的,应当按照第1、2项分别传输。

  (四)公路车辆抵达境内第一目的站的1小时以前。

  4. 进境客货班轮(航程24小时以下),在开始装载货物、物品的2小时以前;

  第十二条 海关接受原始舱单主要数据传输后,对决定不准予卸载货物、物品或者下客的,应当以电子数据方式通知舱单传输人,并告知不准予卸载货物、物品或者下客的理由。

  出境客货班轮,在开始装载货物、物品的2小时以前。

  海关因故无法以电子数据方式通知的,应当派员实地办理本条第一款规定的相关手续。

  5. 进境的其他短途船舶(航程24小时以下),在开始装载货物、物品的4小时以前;

  第十三条 理货部门或者海关监管场所经营人应当在进境运输工具卸载货物、物品完毕后的6小时以内以电子数据方式向海关提交理货报告。

  出境的其他短途船舶(航程24小时以下),在开始装载货物、物品的4小时以前。

  需要二次理货的,经海关同意,可以在进境运输工具卸载货物、物品完毕后的24小时以内以电子数据方式向海关提交理货报告。

  6. 调拨进境的空箱,在船舶抵达目的港以前;

  第十四条 海关应当将原始舱单与理货报告进行核对,对二者不相符的,以电子数据方式通知运输工具负责人。运输工具负责人应当在卸载货物、物品完毕后的48小时以内向海关报告不相符的原因。

  调拨出境的空箱,在空箱装船的2小时以前。

  第十五条 原始舱单中未列名的进境货物、物品,海关可以责令原运输工具负责人直接退运。

  7. 货物、物品在境内港口转运时,应当在进境船舶抵达卸货港前;

  第十六条 进境货物、物品需要分拨的,舱单传输人应当以电子数据方式向海关提出分拨货物、物品申请,经海关同意后方可分拨。

  转运出境的货物、物品,在转运出境装船2小时以前。

  分拨货物、物品运抵海关监管场所时,海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提交分拨货物、物品运抵报告。

  二、进出境航空器及其载运货物、物品舱单

  在分拨货物、物品拆分完毕后的2小时以内,理货部门或者海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提交分拨货物、物品理货报告。

  (一)进出境航空器负责人应当在下列时限,以电子数据形式向海关申报运输工具动态:

  第十七条 货物、物品需要疏港分流的,海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提出疏港分流申请,经海关同意后方可疏港分流。

  1. 进境“当日飞行计划”在航空器预计抵达境内第一目的港当日零时前;

  疏港分流完毕后,海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提交疏港分流货物、物品运抵报告。

  出境“当日飞行计划”在航空器预计驶离出发港当日零时前。

  第十八条 进口货物、物品和分拨货物、物品提交理货报告后;疏港分流货物、物品提交运抵报告后,海关即可办理货物、物品的查验、放行手续。

  2. 进境航程超过4小时的,“预报动态”在航空器抵达境内第一目的港的4小时以前;进境航程在4小时以内的,“预报动态”在航空器起飞时;

  第十九条 进境运输工具载有旅客的,运输工具负责人或者海关监管场所经营人应当在进境运输工具下客完毕后3小时以内向海关提交进境旅客及其行李物品结关申请,并提供实际下客人数、托运行李物品提取数量以及未运抵行李物品数量。经海关核对无误的,可以办理结关手续;原始舱单与结关申请不相符的,运输工具负责人或者海关监管场所经营人应当在进境运输工具下客完毕后24小时以内向海关报告不相符的原因。

  出境“预报动态”在航空器驶离设立海关地点的2小时以前。

  运输工具负责人或者海关监管场所经营人应当将无人认领的托运行李物品转交海关处理。

  3. 进境“确报动态”在航空器抵达境内第一目的港的30分钟以内;

  第三章 出境舱单的管理

  出境“确报动态”在航空器驶离设立海关地点后30分钟以内。

  第二十条 以集装箱运输的货物、物品,出口货物发货人应当在货物、物品装箱以前向海关传输装箱清单电子数据。

  4.《中华人民共和国海关航空器进境(港)总申报单》电子数据,在进境航空器抵达境内第一目的港的30分钟以内;

  第二十一条 出境运输工具预计载有货物、物品的,舱单传输人应当在办理货物、物品申报手续以前向海关传输预配舱单主要数据。

  《中华人民共和国海关航空器出境(港)总申报单》电子数据,在出境航空器驶离设立海关地点前30分钟以内。

  海关接受预配舱单主要数据传输后,舱单传输人应当在下列时限向海关传输预配舱单其他数据:

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