焦作市地名处理艺术,吉安市地名处理艺术

2019-12-09 02:18 来源:未知

发文单位:辽宁省营口市人民政府

发文单位:宿州市人民政府

文  号:辽宁省营口市人民政府令2017年第19号

文  号:市政府令第16号

发布日期:2017-9-7

发布日期:2005-11-28

生效日期:2017-10-10

执行日期:2006-1-1

  《营口市地名管理办法》业经营口市十五届人民政府第68次常务会议讨论通过,现予公布,自2017年10月10日起施行。

生效日期:1900-1-1

  市 长

  经2005年11月22日市人民政府第20次常务会议通过,现予发布,自2006年1月1日起施行。

  2017年9月7日

二○○五年十一月二十八日

  营口市地名管理办法

  第一条 为加强地名管理,实现地名的标准化、规范化,根据国务院《地名管理条例》和《安徽省地名管理办法》,结合本市实际,制定本办法。

  第一章 总 则

  第二条 本办法所称地名包括:

  第一条 为了规范地名管理工作, 实现地名标准化、信息化,发挥地名公共服务功能,适应经济社会发展、人民生产生活和历史文化传承的需要,根据国务院《地名管理条例》、《辽宁省地名管理条例》等法规规定,结合本市实际,制定本办法。

  (一)市、县(区)、乡(镇)等行政区划名称,街道办事处和居民委员会、村民委员会、自然村(集镇)名称;

  第二条 本市行政区域内地名的命名、更名和销名,标准地名的使用、地名标志设置与管理,历史地名的保护、地名公共服务等活动,适用本办法。

  (二)城镇内的道路、居民区、楼、门、广场、立交桥和具有地名意义的单位、建筑物名称;

  第三条 本办法所称地名,是指对具有特定方位、地域范围的地理实体赋予的专用名称。包括:

  (三)开发区、示范区、农场、林场、矿山等名称;

  (一)市、县(市)区、乡镇等行政区划名称,街道办事处和居民委员会、村民委员会名称;

  (四)公园、自然保护区、风景名胜区、纪念地等名称;

  (二)自然村、住宅区、区片等居民地名称;

  (五)铁路(线站)、公路、码头、桥梁、隧道、船闸、交通站点等具有地名意义的名称;

  (三)街、路、巷等道路名称;

  (六)山(峰、岭、岗等)、河、湖、溪、沟、泉、洞、平原、山地、丘陵等自然地理实体名称;

  (四)山脉、山峰、河流、岛礁、海湾、沟峪、湿地、洞、泉、滩、地形区等各种自然地理实体名称;

  (七)水库、堤防、闸坝等具有地名意义的名称。

  (五)工业区、开发区、示范区、保税区、实验区、农场、林场、牧场、盐场、油田、矿山等专业经济区名称;

  第三条 对地名实行统一管理、分级负责的原则。各级民政部门是地名管理部门,主管本行政区域内的地名管理工作。其主要职责是:

  (六)机场、港口(码头)铁路(线、站)公路、桥梁、隧道、公交站点、道口、渡口等具有地名意义的交通设施名称;

  (一)负责制定并组织实施本行政区地名工作规划;

  (七)水库、灌渠、堤坝、水闸、发电站等具有地名意义的水利设施名称;

  (二)承办本行政区域内各类地名的命名、更名、销名的申报、审核、登记,颁发《地名使用批准书》,公布标准地名,推行地名的标准化、规范化,监督标准地名的使用;

  (八)高层建筑、商业中心等具有地名意义的大型建筑物(群)名称;

  (三)组织设置、管理地名标志,对专业部门使用的地名实行监督和协调管理;

  (九)公园、广场、自然保护区、风景名胜区、旅游度假区、纪念地、历史古迹等休闲旅游文化设施名称;

  (四)编纂、审定和出版地名资料、图书、行政区划地名图及与地名密切相关的各种出版物;

  (十)楼门牌号(含门牌号、楼栋号、楼单元号、户室号);

  (五)管理地名档案,开展地名信息咨询服务;

  (十一)具有地名意义的其他名称。

  (六)依法对违法行为进行处罚。

  第四条 市、县(市)区人民政府应当建立健全地名管理协调机制,加强对地名管理工作的组织领导。地名的管理、历史地名的保护、地名公共服务等工作经费,列入本级政府财政预算。

  建设、规划、城管、公安、交通、财政、水利、工商、旅游、邮政、通信、档案等部门应配合民政部门做好地名管理的有关工作。

  市人民政府可以根据本市地名管理工作的需要,决定将本级政府及其地名行政主管部门的地名管理部分权限下放或者转移到县(市)区人民政府及其地名管理部门行使。

  第四条 地名的命名应遵守下列规定:

  第五条 地名管理工作实行统一领导、分级负责、分类管理制度。

  (一)维护国家主权、领土完整和民族尊严,有利于人民团结和社会主义现代化建设,尊重历史和群众的愿望,符合社会道德风尚;

  市、县(市)区人民政府民政部门是地名行政主管部门,负责本行政区域地名的统一管理工作。

  (二)体现当地历史、文化、地理、经济特征,符合城乡总体规划和使用功能的要求,符合命名对象的性质、功能、形态、规模和环境等实际情况;

  发展改革、住房与城乡建设(公用事业)国土资源、公安、水利、交通、旅游、财政、工商、文化广电与新闻出版、综合执法、海洋渔业、人防、档案、环境保护、行政审批等部门应当按照各自职责协同做好地名管理及相关工作。

  (三)不以著名的山脉、河流等自然地理实体名称作行政区域专名,自然地理实体的范围超出本行政区域的,不以其名称作本行政区域专名;

  乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好本辖区内的地名管理工作,接受县(市)区人民政府地名行政主管部门的业务指导。

  (四)一般不以人名作地名,禁止使用国家领导人的名字、外国人名或地名作地名;

  第六条 市、县(市)区人民政府相关工作部门在履行职责过程中涉及地名命名事项的,应当征求同级地名行政主管部门的意见。

  (五)乡(镇)、街道办事处一般应与其政府或机构驻地名称一致;

  第七条 市人民政府地名行政主管部门负责编制市地名规划,报市人民政府批准后组织实施。县(市)区人民政府地名行政主管部门应当根据市地名规划编制本辖区地名规划,报本级人民政府批准后组织实施。

  (六)各专业部门使用的台、站、场、码头、水闸、矿山等名称一般应与当地的地名一致;

  地名规划应当与城乡规划相衔接,经批准的地名规划为地名命名、更名的依据。相关行政管理部门、规划编制单位应当将地名规划中确定的名称纳入相应管理系统。

  (七)一个县、区内的乡(镇)、街道办事处名称,一个乡(镇)内村民委员会和自然村(集镇)名称不应重名;

  经批准的地名规划应当严格执行,未经本级人民政府批准,不得修改。确需修改的,应当按照原批准程序进行。

  (八)同一城镇内的道路、居民区、广场、立交桥、具有地名意义的单位和建筑物名称不应重名;

  第二章 地名的命名、更名与销名

  (九)地名用字应避免使用生僻字、同音字和字形字音容易混淆或者产生歧义的字;

  第八条 地名的命名应当遵循下列原则:

  (十)地名应由专名和通名两部分组成,专名用字能反映其个体属性,通名用字能反映其实体的类别属性。

  (一)有利维护于国家主权、领土完整、国家尊严和民族团结;

  第五条 地名通名的规格与要求。

  (二)符合国家方针政策,不得带有侮辱性质或者庸俗内容;

  (一)城镇道路通名的使用规范:

  (三)符合地名规划,反映营口地区历史、地理、文化、经济特征;

  1.行车路面宽60米以上的,其通名可称“大道”;

  (四)尊重当地居民意愿,方便人民群众生产生活;

  2.行车路面宽20米以上不满60米的,其通名可称“路”;

  (五)维护地名稳定性。

  3.行车路面宽10米以上不满20米的,其通名可称“街”;

  第九条 地名命名与更名应当符合国家、省有关规定,并符合下列要求:

  4.行车路面宽不满10米的,其通名可称“巷”。

  (一)地名规划已经确定的名称,地名命名应当与其保持一致;

  (二)居民区(住宅区)通名的使用规范:

  (二)不得以著名山脉、河流、湖泊等自然地理实体名称作为行政区域专名,自然地理实体的范围超出本行政区域的,亦不得以其名称作为本行政区域专名;

  1.居住户总数在2000以上,绿地面积达占地面积35%以上,设有相关配套服务设施,可用“小区”作通名;

  (三)地名用字应当规范,通俗易懂,避免使用生僻字、异体字,不以阿拉伯数字、外文字符、标点符号等非汉字字符(少数民族文字除外)作为专名;

  2.占地面积2万平方米以上,或总建筑面积10万平方米以上,绿化和休闲面积达占地面积40%以上的住宅区,可用“花园”作通名;

  (四)乡镇行政区划名称与驻地名称一致,以地名派生的单位名称与主地名一致,各专业部门管理的台、站、港、场、桥、渡口等名称与当地主地名一致;

  3.占地面积1万平方米以上、总建筑面积5万平方米以上,绿地面积达占地面积35%以上的住宅区,可用“园”、“苑”、“阁”、“庄”、“寓”等作通名;

  (五)禁止使用国家领导人名、外国人名、外国地名和外文音译词命名地名;

  4.占地面积1万平方米以上,绿地、花圃面积达占地面积60%以上的高级住宅区,可用“别墅”作通名;依山而建且绿地面积达占地面积45%以上可用“山庄”作通名。

  (六)未经有关主管部门同意,不得使用专业或者行业名称命名;

  (三)其他大型建筑物通名的使用规范:

  (七)一般不得使用企业名称、商标名称、产品名称命名地名,法律法规另有规定的除外;

  1.占地面积2万平方米以上,或总建筑面积20万平方米以上,在功能上是商业、娱乐、体育等起主导地位的建筑群,可用“中心”作通名,具体命名应以“商业”、“购物”、“娱乐”、“体育”等作限定词(以住宅为主的建筑物不用“中心”作通名);

  (八)新建道路与原有道路相衔接,道路走向没有发生改变的,可以使用原有道路名称或者重新命名,道路走向发生明显改变的(环形、马蹄形等),应当重新命名。

  2.楼层超过12层,总建筑面积6000平方米以上的高层建筑或大型楼宇,可用“大厦”作通名;

  第十条 下列地名不得重名,并避免使用字形混淆、字音相同的词语:

  3.占地面积1万平方米以上,或总建筑面积10万平方米以上,完整宽阔露天公共场地和绿地面积达占地总面积60%以上(不包括停车场、消防通道)的综合商贸建筑物,可用“广场”作通名。

  (一)本市范围内主要自然地理实体的名称;

  第六条 地名的命名按下列程序办理:

  (二)本市范围内乡镇、街道办事处的名称;

  (一)县以上行政区划的命名,由县级以上人民政府提出申请,逐级上报国务院审批;

  (三)同一县(市)区范围内的建制村、社区等区域名称;

  (二)乡镇的命名,由乡镇人民政府提出申请,逐级上报省人民政府审批;街道办事处的命名由所在地人民政府提出申请,市人民政府审批,报省人民政府备案。

  (四)同一县(市)区的道路、桥梁、隧道、住宅区、大型建筑物(群)公共场所、休闲旅游文化设施的名称。

  (三)居民委员会、村民委员会和自然村(集镇)的命名,由所在的街道办事处或乡镇人民政府提出申请,县级人民政府审批,报市地名管理部门备案。

  第十一条 门楼牌号的编排,应当符合下列规定:

  (四)城镇内的道路、居民区、楼、门、广场和具有地名意义的单位、建筑物的命名,由当地地名管理部门提出申请,市、县(区)人民政府审批,报上一级地名管理部门备案。

  (一)使用阿拉伯数字编号;

  (五)城镇内新建道路、住宅区和其他建筑物的命名,由开发建设单位在申请立项前,向当地地名管理部门申请,由市、县(区)人民政府审批,报上一级地名管理部门备案。经批准的地名,方准予在规划图纸和设计书中使用。

  (二)同一标准地名范围内的建筑物,按照坐落顺序统一编排,不得跳号、同号;

  (六)山、河、湖、泉等自然地理实体的命名,由所在县、区人民政府提出申请,报市人民政府审批。但自然地理实体涉及邻省、邻市的,按国家和省有关规定报批。

  (三)道路两侧的建筑物按照规定的间距标准编排,相邻建筑间距超过规定标准的,预留备用门牌号;

  (七)专业部门使用的台、站、场、码头、水库、堤防等的命名,由其主管部门负责承办,但应事先征求当地地名管理部门同意,报其上级主管部门审批。

  (四)建筑物、居民区的门牌号、楼栋号、楼单元号、户室号按照统一序列编排。

  第七条 地名管理部门应当自受理地名申请之日起20个工作日内办结申报手续,市、县(区)人民政府应当自受理地名申请之日起30个工作日内作出决定,并由地名管理部门书面通知申请单位。

  第十二条 地名的更名,应当符合下列规定:

  第八条 地名的更名应当遵守下列规定:

  (一)不符合本办法第八条第一项、第二项规定的地名,应当更名;

  (一)凡有损于我国领土主权和民族尊严,妨碍民族团结、含义庸俗和带有侮辱人民群众性质以及违背国家方针政策的地名,必须更名;

  (二)不符合本办法第九条、第十条、第十一条规定的,在征得有关方面同意和当地群众意见后,予以更名;

  (二)不符合本办法第四条第(四)项至第(九)项规定的地名应予更名;

  (三)因行政区划调整需要变更行政区划名称的,按照国家、省相关规定的程序予以更名,地名应当优先在原有地名中选择;

  (三)因行政区划调整或其他原因,需要变更行政区域名称,变更自然地理实体和专业部门使用的台、站、场、码头、公路等名称的,可以更名;

  (四)因地名指称的地理实体属性、范围、外部环境等发生变化需要更名的,予以更名;

  (四)因城市道路起止点、走向或指位功能发生变化需要变更路名的,可以更名;

  (五)因所有权人提出申请需要变更建筑名称的,按照相关规定的程序予以更名。

  (五)因产权人提出申请,需要变更居民区、大型建筑物名称的,可以更名;

  不属于前款规定,以及当地居民人数超过半数不同意更改的地名,不予更名。

  (六)因实行地名有偿命名需要变更地名的,可以更名;

  第十三条 因行政区划调整、城乡建设、自然变化等原因,原地名无存在必要的,原地名命名批准机关在征得相关部门意见后,应当及时销名并公布。

  (七)一地多名、一名多写应当确定一个统一的名称和用字。

  第三章 地名的申报和办理

  地名更名按照本办法第六条规定的程序办理。

  第十四条 地名的命名和更名,应当按照规定的程序申报和办理。未经批准,任何单位和个人不得擅自命名和更名。

  第九条 命名对象发生变化,有下列情形之一的,应当报原批准机关注销地名:

  第十五条 行政区划名称按照国家有关规定审批。

  (一)因行政区划调整或自然变化消失的;

  第十六条 自然地理实体的命名、更名,按照下列权限办理:

  (二)因城市开发建设消失的;

  (一)自然地理实体所在地的地名行政主管部门提出申请,报同级人民政府批准;

  (三)开发建设项目按规定取得标准地名,但未取得建设工程规划许可证或者建设工程规划许可证失效的。

  (二)跨县(市)区的自然地理实体,由市地名行政主管部门提出申请,报市人民政府批准。

  第十条 城镇道路、桥梁、公园、广场等可实行有偿命名。地名有偿命名采取公开拍卖或直接投资的方式进行,获得冠名权的企事业单位、社会团体或个人可用单位名称、商标名称、产品名称命名。

  第十七条 城镇街、路、巷等道路名称的命名、更名、销名,由所在地地名行政主管部门提出申请,报同级人民政府批准,并报市地名行政主管部门备案。

  地名有偿命名的具体方案,由地名管理部门提出,报同级人民政府批准后实施。

  本市站前区、西市区和老边区辖区内的街、路、巷等道路名称的命名、更名、销名,由市地名行政主管部门提出申请,报市人民政府批准。

  第十一条 经县级以上人民政府或专业主管部门批准的地名为标准地名。各级地名管理部门和专业主管部门应向申请单位颁发《地名使用批准书》,并及时将批准的标准地名向社会公布。

  第十八条 机场、铁路(线、站)港口、公路、隧道、桥梁的命名、更名,由其主管部门提出申请,征求所在地地名行政主管部门同意后,报上级主管部门批准。

  第十二条 各机关、团体、部队、企事业单位在公文、报刊、书籍、广播、影视、地图、教材、广告、标牌等载体中应使用标准地名,不得擅自更改。

  第十九条 开发区、示范区、保税区、实验区、农场、林场、盐场、牧场、水库、灌渠、堤坝、水闸、名胜古迹、纪念地、公园、旅游度假区、风景名胜区、自然保护区等命名、更名,由其主管部门提出申请,经所在地地名行政主管部门审核后,按照规定分别报同级人民政府或者上一级主管部门批准。

  第十三条 地名应按国家规定的规范汉字书写;字形以《印刷通用汉字字形表》为准;中国地名的罗马字母拼写以《汉语拼音方案》和中国地名委员会制定的拼写规则为准。

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