国家知识产权局关于进一步提升专利申请质量的

2019-10-19 23:01 来源:未知

发文单位:国家知识产权局

发布日期:2013-12-18

生效日期:2013-12-18

内地、自治区、直辖市、河北生产建设兵团知识产权局;局活动各机构、专利局各单位、局直属各单位:

为周到落实贯彻党的十八大精神,深远实践国家文化产权战略,进一步进步专利申请品质,足够发挥专利制度鼓劲和保卫安全立异的成效,支撑立异驱动发展,特提议以下意见。

大器晚成、丰富认知进步专利申请品质的入眼和热切性

专利申请品质以专利申请文件为载体,首要由专利申请的文书编写水平和专利申请的手艺立异水平决定。进一步进级专利申请质量对增高国内自己作主创新成果专利敬服程度,保险专利制度高效运作具备至关心珍视要意义。国家知识产权战略施行的话,本国专利申请数量持续火速增加,为建设创新型国家提供了精锐帮助。但专利申请品质也暴表露一些急于求成的主题材料,首要表将来:专利申请的文本编写水平极低,专利申请的才干立异水平不高,部分指点政策和考核评价职业存在重数量轻品质的同情,出现了有个别不以珍贵创新成果为有史以来、不以提高商铺竞争力为目标的专利申请。那些主题材料即便是个别和大器晚成部分现象,但已导致不良影响,如比不上时解决,将收缩专利制度的公信力,影响社会公众对专利制度作为扶持立异使得发展战术中央制度的信念。必得从增长速度建设创新型国家的全局出发,充足认知提高专利申请品质的要害和火急性,采纳切实有效措施,抓实专利申请品质升高专门的工作。

二、优化有助于进步专利申请品质的国策导向

(豆蔻梢头)优化区域专利评价职业导向。依据“量质同仁一视、品质优先”的需求,进一步优秀区域专利评价职业的专利申请品质导向。在丰硕发挥“每万人口发明专利具有量”目标引领效应的根基上,结合差别区域发展水平,分类鲜明评价指标,稳步将发明专利申请量占比、发明专利授权率、PCT专利申请量、专利维持率、未交纳报名费视撤率、视为丢弃猎取专利权率等目标放入区域专利职业讲评指标种类,不得设定无的放矢的拉长率评价目标。

(二)完善专利常常援救政策。专利平常援救政策应以扶小扶弱为导向,以中型Mini微公司、职业单位、实验商量机构及非职务发明申请人为根本援助对象,对其向本国外有关专利核查机构交纳的法定规定费用和向专利代理机构开垦的服务费赋予援助。要依据“授权在先、部分捐助”的渴求,不断调治和周密专利常常帮衬政策。接济范围只限于获得授权的专利申请。援助对象所收获的各级援救总额不得高于其缴纳的法定规定费用和专利代理服务费总额。实用新型和外观设计专利申请接济,应提供由专利代理服务单位或专利音讯服务单位出具的专利检索深入分析报告,或提供由人民政党专利行政部门出具的专利权评价报告。

(三)施行专利专项协助政策。专利专门项目援救政策应以扶优扶强为导向,以各级文化产权优势、示范同盟社或专利专业基础较好的其余企职业单位以致文化产权服务单位为机要援救对象,对其张开专利消息使用、深入分析判断、转移转变、质押融资、专利保证、外国维护合法权益、管理标准化建设等专门的工作赋予确定协理。帮衬对象通过评定检查核对格局选择优秀者鲜明。要在再三升高投入产出业绩的底子上,拉动各州加大专利专属援助资金规模,指引外市依靠实际稳步将捐助入眼由经常援助转向专属援助。

(四)优良专利奖赏政策的身分导向。丰裕发挥专利表彰政策的激励指引效应,对在本领立异和专利本领行业化等地方做出优良进献的专利权人和发明人授予嘉勉。专利表彰对象通过评定核查方式选择优秀者明确,评审结果应向社会公示,不得轻易将专利申请、授权数量作为表彰的主要性原则。激励地点当局对获得中中原人民共和国专利金奖、卓绝奖的专利权人和发明人(设计人)予以配套资金褒奖。

(五)带动专利申请质量指标放入相关政策。要利用试点探求、分类推动的秘诀,积极推动科学和技术研究开发项目、行业化项目、企职业单位立异技术评价、人才推荐及职务任职资格评定核实等涉嫌专利考核评价的方针和体系,稳步选择发明专利具备量、发明专利授权率、发明专利申请量占比、研究开发投入发明专利产出比、施行率、专利许可契约数量和金额等与政策类型、项目特点相符合的褒贬目的。积极协和推进将达成《企业文化产权管理标准》国标作为高新公司培养职业的主要内容。实用新型和外观设计专利作为评价尺度时,应提供由专利代理服务机关或专利音讯服务机关出具的专利检索深入分析报告,或提供由人民政党专利行政部门出具的专利权评价报告。

三、建设构造方便人民群众升高专利申请品质的幽禁机制

(六)强化对非符合规律专利申请的复核。抓牢专利考察进度中对非日常专利申请等不标准专利申请行为审核的及时性、正确性和周密性。各省发掘疑似非符合规律专利申请等不正规专利申请行为的线索应即时反馈。对于被确认存在非平时专利申请行为的专利申请人、专利代理机议和代办,遵照相关规定严处。创立申请主体信用档案管理制度,推动将专利申请信用意况归入文化产权拥戴社会信用连串。

(七)严处套取专利援助和奖赏基金作为。对于粉饰太平套取专利援助和表彰资金的申请人,有效期收回已拨付的扶助和奖赏资金,剧情严重的,依法追究法律职务。对于粉饰太平获得专利开销减缓的专利申请人或专利权人,供给在指定时限内补缴全体早就缓慢缴纳的花销。

(八)进一步规范专利代理行为。积极协调有关机构,共同抓实对违法从事专利代理专门的学问的团组织和个人的查处,制止实惠恶性竞争和虚伪宣传,不断标准专利代理服务商铺秩序。进一步进步对专利代理机构分支机构的监察管理,规范分支机构的经纪作为和事情活动。完善“中华全国专利代理诚信新闻平台”,抓好对违规行为的揭露。

(九)探寻创造专利申请品质监测和反馈机制。探究确立面向区域、产业和各种主体的专利申请品质消息监测系统,开展专利申请品质监测量试验点职业。完善专利申请质量消息上报机制,定期将监测音信向有关机关、地点当局和行当组织等开展反映,为其决策提供资助。

四、抓牢有支持提高专利申请品质的技术建设

(十)提高专利音讯使用和专利开采陈设工夫。实行专利音讯推进工程,指引立异主体丰富利用专利文献和音信,深入分析将来本领提高门路,将专利音信使用融入才具研究开发全经过。深入开展咨询服务种类建设,教导企职业单位深刻开采创新成果,针对行当链关键环节和主旨技艺抓实专利布局设计,系统一保险险立异成果。

(十龙精虎猛)升高等专科高校利申请品质的内处手艺。通过《公司文化产权管理规范》国标的实施,指引公司树立专利申请品质内处机制;切磋拟订高端高校、科学钻探院所知识产权管理规范,推动将专利申请品质的军管作为其利害攸关内容;实行《专利代理服务辅导标准》,做实专利代理服务品质处理原则建设,标准专利代理机议和代理人的执业行为,教导升高专利申请质量内处手艺。

(十二)加强专利代理服务力量。推行专利代理行当前行推动工程,持续扩大专利代理服务人才队容。创建常态化专利代理人知识革新培养锻练制度,抓实专利代理人实际事务技巧作育,推动专利代理机构抓牢专利申请文件撰写水平。携带奉行专利代理行当劳务力量建设项目,加强专利代理行当高级人才培育。

(十三)创设尊重专利申请性能的非凡景况。卓绝专利申请质量的鼓吹导向,开展三种格局的关于提高专利申请品质的宣传广播发表,开掘报纸发表利用自首宗旨专利获取较高经济实惠的特出成功案例,升高全社会专利申请品质意识。加大执法维护合法权益事业力度,加强专利执法花招,提高专利珍视程度,进一步加强专利权人和社会公众对专利制度的信心,激发各个创新核心的立异热情。

五、加强公司保险情势

(十四)抓牢公司管事人。国家知识产权局将专利申请品质进级办事充任全国专利职业发展战术推进职业的首要内容,协会各市(自治区、直辖市)知识产权局(以下简单的称呼“内地知识产权局”)和局内各有关机构结合实际制订具体建设方案,分品级、分步骤予以推动。外省知识产权局和局内各有关部门应授予高度珍视,压实团队保持,加大专门的学业投入,积极推动相关专业。

(十五)健全专门的学问体制

国家知识产权局创设音讯公告机制,定期向各地知识产权局照会非寻常专利申请数量、未交纳报名费视撤率、视为屏弃获得专利权率等数据;营造第黄金年代区域监督体制,对专利申请品质难点严重的区域拓宽入眼监察和控制;建设构造专利帮衬、表彰政策评估机制,各州知识产权局应立将在制定或修改装订的专利帮衬、嘉奖政策报国家知识产权局,国家知识产权局对内地(自治区、直辖市)专利接济、奖赏政策张开评估。

(十六)严格调整专利核实品质。完善专利调查业务指引系统和甄别质保类别,加强专利审核本事建设,升高等专科高校利检索水平,严俊推行专利考察标准,加强对明明不持有新颖性的实用新型专利申请和明朗属于现存规划的外观设计专利申请的甄别,严把专利审核品质关。

(十七)抓实监督指引贯彻。国家知识产权局整合全国专利职业进步战略性推动专业的督促办理职业,做实对本《意见》落到实处际景况况的督促办理,将促成情形与笔者局相关政策、项目挂钩。对因专门的学问贯彻不力,导致专利申请品质不升反降的地段予以关照。

国家知识产权局

2013年12月18日

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