澳门威斯尼平台app河南省实施,广东省自然灾害

2019-11-22 04:32 来源:未知

发文单位:广东省人民政府

发文单位:河南省人民政府

文  号:广东省人民政府令2017年第246号

文  号:河南省人民政府令第177号

发布日期:2017-11-14

发布日期:2016-12-2

生效日期:2017-12-31

生效日期:2017-1-1

  《广东省自然灾害救助办法》已经2017年11月1日广东省人民政府第十二届117次常务会议通过,现予公布,自2017年12月31日起施行。

  《河南省实施〈自然灾害救助条例〉办法》已经2016年11月23日省政府第107次常务会议通过,现予公布,自2017年1月1日起施行。

  省 长

  省长 陈润儿

  2017年11月14日

  2016年12月2日

  广东省自然灾害救助办法

  河南省实施《自然灾害救助条例》办法

  第一章 总 则

  第一条 根据国务院《自然灾害救助条例》(以下简称《条例》),结合本省实际,制定本办法。

  第一条 为了规范自然灾害救助工作,保障受灾人员基本生活,根据国务院《自然灾害救助条例》和有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

  第二条 在本省行政区域内开展自然灾害救助工作,应当遵守《条例》和本办法。

  第二条 本办法适用于本省行政区域内的自然灾害救助工作。

  本办法所称自然灾害包括:干旱、洪涝、风雹、低温冷冻、雪等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,森林火灾和生物灾害等。

  本办法所称自然灾害,是指干旱、洪涝灾害,台风、强对流天气引起的大风、冰雹、龙卷风、雷电、低温冷冻、雪等气象灾害,火山、地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,风暴潮、海啸等海洋灾害,森林草原火灾和生物灾害等。

  第三条 自然灾害救助工作实行各级人民政府行政领导负责制。

  第三条 自然灾害救助工作遵循以人为本、政府主导、分级管理、高效有序、社会互助、灾民自救的原则。

  县级以上减灾委员会为本级人民政府自然灾害救助应急综合协调机构,负责组织、协调本行政区域的自然灾害救助工作。

  第四条 自然灾害救助工作实行各级人民政府行政领导负责制。

  县级以上人民政府民政部门负责本行政区域的自然灾害救助工作,承担本级减灾委员会的日常工作。县级以上人民政府有关部门按照各自职责做好自然灾害救助相关工作。

  县级以上减灾委员会为本级人民政府自然灾害救助应急综合协调机构,负责组织、协调本行政区域的自然灾害救助工作。

  第四条 县级以上人民政府应当将自然灾害救助工作纳入国民经济和社会发展规划,建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资保障机制,将自然灾害救助资金和自然灾害救助工作经费纳入财政预算。

  县级以上人民政府民政部门负责本行政区域的自然灾害救助工作,承担本级减灾委员会的日常工作。县级以上人民政府有关部门按照各自职责做好自然灾害救助相关工作。

  第五条 县级以上人民政府及其有关部门应当按照《条例》第八条的规定制定自然灾害救助应急预案,并组织开展自然灾害救助应急演练。

  第五条 县级以上人民政府应当建立自然灾害救助资金快速下拨机制,确保发生自然灾害时救助资金及时拨付到位,保障受灾人员基本生活。

  自然灾害救助应急预案应当根据自然灾害的危害程度,确定相应的应急响应等级。

  第六条 红十字会、慈善会和公募基金会等社会组织,企业事业单位,村民委员会、居民委员会以及其他单位和个人等社会力量,在各级人民政府及有关部门的指导下参与救灾准备、应急救援、灾后救助和恢复重建等各环节救灾工作。

  第六条 县级以上人民政府应当建立自然灾害救助所需的医疗、防疫、灾后心理干预、灾情评估等方面的专业人员储备制度,完善专业人员动员机制。

  鼓励和引导单位和个人参与自然灾害救助捐赠、志愿服务等活动。

  第七条 村民委员会、居民委员会和企业事业单位应当设立专职或者兼职的自然灾害信息员。

  第七条 各级人民政府应当加强防灾减灾救灾宣传教育,提高公民的防灾避险意识和自救互救能力。

  自然灾害信息员负责协助县级人民政府民政部门和乡镇人民政府、街道办事处开展下列工作:

  国家机关、企业事业单位、社会团体、村民委员会、居民委员会应当根据所在地人民政府的要求,结合各自的实际情况,开展防灾减灾救灾应急知识的宣传普及活动。

  (一)接收和传递自然灾害预警信息;

  幼儿园、学校应当将防灾减灾救灾知识和避险逃生、自救、互救技能纳入公共安全教学内容,每学年组织一次以上应急救援和疏散演练;医院、机场、车站等人员密集场所应当根据实际情况组织应急救援和疏散演练,增强安全避险和自救互救能力。

  (二)收集、报告自然灾害灾情信息;

  县级人民政府应当加强社区防灾减灾救灾工作,开展综合减灾示范社区创建活动,组织社区居民参与防灾减灾救灾宣传教育活动和自然灾害救助应急预案演练,提高社区防灾减灾救灾能力。

  (三)参与自然灾害应急救助;

  公民、法人和其他组织应当积极开展自救和互救。

  (四)宣传防灾减灾知识。

  第八条 对在自然灾害救助中作出突出贡献的单位和个人,按照国家和省的有关规定给予表彰和奖励。

  县级以上人民政府民政部门应当组织对自然灾害信息员进行培训。

  第二章 救助准备

  第八条 县级以上人民政府国土资源、水利、农业、林业、气象、地震等部门,应当及时将自然灾害预警信息报告本级减灾委员会。

  第九条 县级以上人民政府及其有关部门应当根据有关法律、法规、规章,上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本行政区域的自然灾害风险调查情况,制定和完善相应的自然灾害救助应急预案。

  减灾委员会应当根据自然灾害预警信息启动预警响应,采取下列一项或者多项措施:

  县级以上人民政府应当加强自然灾害救助人员的队伍建设和业务培训,建立健全与军队、公安、武警、消防、卫生、三防指挥、工程等专业救援队伍的联动机制,培育、发展社会组织和志愿者队伍,并充分发挥其作用。

  (一)向社会发布规避自然灾害风险的警告,宣传避险常识和技能,提示公众做好自救互救准备;

  第十条 县级以上人民政府及其有关部门应当根据自然灾害特点,为专业救援队伍和自然灾害救助人员提供必要的交通工具,配备专业器械等设备和安全防护装备;有条件的地区和部门可以为志愿者救援队伍提供必要的装备。

  (二)开放应急避难场所,疏散、转移易受自然灾害危害的人员和财产,情况紧急时实行有组织的避险转移;

  第十一条 县级以上人民政府民政、国土资源、建设、交通运输、水利、农业、林业、卫生、海洋渔业、气象、地震、通讯、电力等部门应当建立部门间自然灾害信息共享机制,及时互通自然灾害信息,加强信息交流,定期组织各方面专家,开展灾情会商、赴灾区的现场评估及灾害管理的业务咨询等工作。

  (三)加强对易受自然灾害危害的乡村、社区以及公共场所的安全保障;

  第十二条 村民委员会、居民委员会和企业事业单位应当设立专职或者兼职的自然灾害信息员。

  (四)责成民政等部门做好基本生活救助准备。

  自然灾害信息员负责协助县级人民政府民政部门和乡镇人民政府、街道办事处开展下列工作:

  第九条 自然灾害发生并达到自然灾害救助应急预案启动条件的,减灾委员会应当根据灾害情况及时启动相应等级的自然灾害救助应急响应,采取下列一项或者多项措施:

  (一)接收和传递自然灾害预警信息;

  (一)立即向社会发布政府应对措施和公众防范措施;

  (二)收集、报告自然灾害灾情信息;

  (二)紧急转移安置受灾人员;

  (三)参与自然灾害救助工作;

  (三)紧急调拨、运输自然灾害救助应急资金和物资,及时向受灾人员提供食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助,保障受灾人员基本生活;

  (四)宣传防灾减灾救灾知识。

  (四)抚慰受灾人员,处理遇难人员善后事宜;

  县级以上人民政府民政部门应当组织开展自然灾害信息员的培训教育工作。

  (五)组织受灾人员开展自救互救;

  第十三条 省人民政府、地级以上市人民政府和自然灾害多发、易发地区的县级人民政府应当根据自然灾害特点、居民人口数量和分布等情况,按照布局合理、规模适度的原则,设立自然灾害救助物资储备库;设立社会捐赠接收站(点)的,应当向社会公布。

  (六)分析评估灾情趋势和灾区需求,采取相应的自然灾害救助措施;

  自然灾害多发、易发且交通不便的乡镇可以根据当地实际情况设立自然灾害救助物资储备点。

  (七)组织自然灾害救助捐赠活动。

  储备救助物资的品种包括帐篷、衣被、食品、应急照明、应急净水设备等基本生活用品。供应商(厂)家应当确保救助物资质量,不得提供假冒伪劣和失效、变质产品。

  第十条 对自然灾害应急救助物资和人员,交通运输主管部门应当组织优先运输。经省人民政府批准,运送自然灾害救助物资和人员的车辆免交车辆通行费。

  对不宜长期保存的食品类救助物资,县级以上人民政府民政部门可与有关供应商(厂)家签订紧急供货协议,委托定点代储。

  第十一条 在自然灾害救助应急期间,县级以上减灾委员会可以在本行政区域内紧急征用物资、设备、交通运输工具和场地,自然灾害救助应急工作结束后应当及时归还,并按照国家有关规定给予补偿。

  第十四条 各级人民政府应当根据当地居民人口数量和分布等情况,利用公园、广场、体育场馆等公共设施,统筹规划设立应急避难场所,每个社区、村应当建设室外和室内应急避难场所,地级以上市、县(市、区)应当建设满足应对巨灾所需的应急避难场所。

  第十二条 受灾地区民政部门应当按照《条例》第十六条、第十七条和《国家自然灾害救助应急预案》的规定,做好灾情信息的收集、分析、上报工作,并按照规定向社会发布灾情信息和救灾工作动态,不得迟报、谎报、瞒报自然灾害损失情况。

  启动自然灾害预警响应或者应急响应后,应急避难场所应当向居民无条件开放。

  灾情稳定后,减灾委员会应当评估、核定并发布自然灾害损失情况。

  第三章 应急救助

  第十三条 受灾地区人民政府应当在确保安全的前提下,采取就地安置与异地安置、政府安置与自行安置相结合的方式,对受灾人员进行过渡性安置。

  第十五条 县级以上人民政府国土资源、水利、农业、林业、卫生、海洋渔业、气象、地震等部门,应当及时将干旱、洪涝灾害,地质灾害,森林火灾,生物灾害,海洋灾害,气象灾害,地震灾害等自然灾害预警信息报告本级减灾委员会,并向灾害可能发生地的人民政府通报。

  就地安置应当选择在交通便利、便于恢复生产和生活的地点,并避开可能发生次生自然灾害的区域,尽量不占用或者少占用耕地。

  接到自然灾害预警信息报告后,县级以上减灾委员会应当根据自然灾害预警预报启动预警响应,并采取相应的措施。

  受灾地区人民政府应当鼓励并组织受灾群众自救互救,恢复重建。

  企业事业单位、村民委员会、居民委员会等组织在接到预警信息后,应当配合当地人民政府及相关部门做好灾害防范和应对工作,在当地人民政府及有关部门的指导下,组织公民开展自救互救,协助维护社会秩序。

  第十四条 受灾地区人民政府应当根据居民住房损毁程度、受灾人员经济条件等情况,给予恢复重建住房的居民适当资金和物资补助。补助的条件和标准应当向社会公布。

  第十六条 自然灾害发生并达到自然灾害救助应急预案启动条件的,县级以上减灾委员会应当及时启动相应等级的自然灾害救助应急响应,按照《自然灾害救助条例》第十四条的规定采取应急响应措施,并做好下列工作:

  居民住房恢复重建补助对象按照下列程序确定:

  (一)组织工作组赴受灾地区了解灾情,指导应急救助工作;

  (一)受灾人员向所在的村民委员会或者居民委员会提出申请,或者由村民小组、居民小组向所在的村民委员会、居民委员会提名。

  (二)协调相关部门及专家核查和评估灾情,评估灾区过渡期安置需求情况,提出有针对性的救助措施;

  (二)村民委员会、居民委员会进行民主评议,确定拟补助对象,并在自然村、社区范围内公示,公示期不得少于7日。

  (三)协调相关部门落实对受灾地区的救助和支持措施;

  (三)经公示无异议或者经村民委员会、居民委员会民主评议异议不成立的,由村民委员会、居民委员会将拟补助对象名单、评议意见和有关材料提交乡镇人民政府、街道办事处审核。

  (四)做好灾情信息收集、汇总、分析和上报工作;

  (四)乡镇人民政府、街道办事处应当在10日内将审核意见和村民委员会、居民委员会提交的材料报县级人民政府民政部门。

澳门威斯尼平台app ,  (五)自然灾害救助应急预案规定的其他工作。

  (五)县级人民政府民政等部门应当在10日内完成审批工作。

  在自然灾害救助应急期间,公安机关交通管理、交通运输等部门和公路、铁路、民航等单位应当保证运输线路的畅通,对应急救助物资和救灾抢险人员应当组织优先运输和通行,必要时,可以采取开辟专用通道、实行交通管制等措施。经国务院交通运输主管部门或者省人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆,免交车辆通行费。

  第十五条 县级以上人民政府财政部门、民政部门应当按照《条例》第二十二条至第二十四条的规定,做好自然灾害救助款物的分配、调拨、发放、管理和监督工作。

  第十七条 县级以上人民政府民政部门具体负责联系、协调本行政区域社会力量参与救灾工作。

  第十六条 自然灾害救助款物和无指定意向的捐赠款物应当用于下列事项:

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